臨沂費(fèi)縣：預(yù)防性約談破解農(nóng)民工工資拖欠難題

    近來(lái)來(lái)，山東費(fèi)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，僅板材企業(yè)就接近上萬(wàn)家，到費(fèi)縣來(lái)務(wù)工的外來(lái)農(nóng)民工增多，由于農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)民工工資拖欠一直是老大難問(wèn)題。山東費(fèi)縣檢察院從解決民生問(wèn)題入手，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，多次與縣法院、縣人力資源與社會(huì)保障局、縣公安局等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的意見(jiàn)》，對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資隱患和問(wèn)題的企業(yè)，推行預(yù)防性約談制度，破解了農(nóng)民工工資拖欠、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)入y題。

    12月26日，該院與縣人力資源與社會(huì)保障局、縣公安局等部門(mén)召開(kāi)服務(wù)保障民生工作聯(lián)席會(huì)，成立了由各單位一把手任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)科室負(fù)責(zé)人為成員的服務(wù)保障民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、分析研究存在的問(wèn)題，督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾特別是外來(lái)務(wù)工人員的利益。會(huì)議主要就工傷鑒定和非因工傷殘、因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定監(jiān)管工作和惡意拖欠農(nóng)民工工資、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等交換了意見(jiàn)并達(dá)成共識(shí)。就拖欠農(nóng)民工工資和拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題，實(shí)行預(yù)防性約談制度，即對(duì)以往惡意拖欠農(nóng)民工工資、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償不到位和出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行摸底排查，由縣檢察院與相關(guān)職能部門(mén)一起對(duì)重點(diǎn)摸排的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)防性約談，釋法說(shuō)理，提高企業(yè)責(zé)任人的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，和諧協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。根據(jù)會(huì)簽的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的意見(jiàn)》，建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件移送的聯(lián)系機(jī)制,縣人力資源和社會(huì)保障局要依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督用人單位勞動(dòng)報(bào)酬支付情況;縣檢察院、縣法院發(fā)現(xiàn)關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件線索后,要及時(shí)向縣人力資源和社會(huì)保障局提供,縣人力資源和社會(huì)保障局要做好調(diào)查、處理工作，對(duì)涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送縣公安局；縣公安局對(duì)縣人力資源和社會(huì)保障局移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件,應(yīng)依法及時(shí)審查決定是否立案；縣檢察院要依法及時(shí)做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件的立案監(jiān)督、審查批捕、審查起訴等檢察工作,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,依法處理；縣法院依法及時(shí)受理、審理各類(lèi)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬糾紛,對(duì)其中構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任，縣法院在審理用人單位破產(chǎn)案件時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先以用人單位的財(cái)產(chǎn)清償勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

    同時(shí)，該院還依托派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民生檢察聯(lián)系點(diǎn)”定期或不定期地主動(dòng)開(kāi)展入鄉(xiāng)進(jìn)村巡回檢察走訪活動(dòng),接受群眾控告申訴，暢通群眾訴求渠道。目前，該院聯(lián)合其它職能部門(mén)對(duì)重點(diǎn)摸排的重點(diǎn)行業(yè)的8家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了預(yù)防性約談，成效顯著，受到農(nóng)民工的贊譽(yù)。據(jù)悉，今年來(lái)，該院共牽頭召開(kāi)保障服務(wù)民生工作聯(lián)席會(huì)議4次，會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的意見(jiàn)》等規(guī)定，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門(mén)合作，形成了工作合力，保持了打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。截止目前，該縣未發(fā)生因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的集體上訪事件。

“我在這家板材企業(yè)打工5年了，每年收入3萬(wàn)多元，企業(yè)從未欠過(guò)錢(qián)。有時(shí)候，連回家過(guò)年的來(lái)回車(chē)票都給報(bào)銷(xiāo)。這幾年，我們村接連來(lái)了6個(gè)人到這個(gè)企業(yè)打工。”在該縣某板材企業(yè)務(wù)工的貴州籍小王對(duì)記者說(shuō)。