馬路攤成便民固定攤 市區(qū)便民攤點不再＂打游擊＂

 

9日，杜春榮（右）在固定攤點經(jīng)營生意。

 

     在城市管理工作中，流動經(jīng)營、占道經(jīng)營攤點隨意亂擺亂放一直是難點、熱點問題。由于這些攤點具有流動性、低成本、便民性的特點，在部分市民群眾日常生活中有著巨大的市場需求。如何在保障民生、城市管理之間找到一個合適的臨界點，既能方便群眾，解決部分低收入家庭的吃飯問題，又能維護市容環(huán)境？我市推出便民攤點“正規(guī)軍”,取代早餐“游擊隊”。

　　規(guī)范整治馬路攤點，還便利于民

　　統(tǒng)一配置的餐車、統(tǒng)一的標志、統(tǒng)一的地點、統(tǒng)一的分類、統(tǒng)一的編號、統(tǒng)一的管理“五統(tǒng)一”為特征，以風味特色美食為主打的便民早餐攤點群，在市區(qū)多處運行。

　　在銀雀山路東側(cè)，臨沂人民公園北門對過，記者在現(xiàn)場看到，許多市民匯聚于此，品嘗著風味各異的美味早餐。剛送完孩子上學正在喝糝的市民李先生說：“這些便民早餐攤點，給我們這些上班族提供了方便，以前吃個早飯要追隨著這些流動攤販四處‘打游擊’，還不衛(wèi)生，現(xiàn)在有了這個規(guī)范美觀的便民攤點，不僅能吃到味美價廉的早餐，衛(wèi)生條件也得到了很大改善，讓我們吃得放心，吃得實惠。”

　　在人民公園北門對過的流動早餐攤點曾經(jīng)是一大管理難題，每天從天亮開始經(jīng)營一直到上午9點多，經(jīng)營者的桌椅、馬扎、三輪車等經(jīng)營工具占據(jù)著整個人行道，攤點周邊亂七八糟，垃圾滿地，過往行人都得繞道而行。“這些流動攤點大多占用盲道、人行道，不僅影響附近居民出行，也給交通帶來了不便。”附近的居民張女士告訴記者。

　　“規(guī)范整治馬路攤點，還便利于民”成了市民的強烈呼聲。市城市管理局對“流動攤點”現(xiàn)象進行了深入調(diào)研，借鑒外地市好的經(jīng)驗做法，通過對附近居住的市民、流動經(jīng)營攤主等的調(diào)查，最終決定在人民公園北側(cè)設置便民攤點群，對東苑社區(qū)門前的流動攤點進行整體搬遷。

　　對流動攤點變堵為疏 從源頭上解決治理難題

　　市城市管理局相關負責人介紹，占道經(jīng)營、沿街叫賣形成的各類馬路市場，是執(zhí)法部門執(zhí)法中面臨的一個難題。早在2005年，市城市管理局有關領導曾多次到北京等一些大城市進行實地考察調(diào)研。北京東華門，一個昔日小商販匯集之地，在短短幾年內(nèi)，被打造成特色小吃一條街，成為北京一個地道的城市品牌，讓很多外地游人成為這里的“饞客”。

　　怎樣規(guī)劃一種合理的市場，既保證干凈整潔，又滿足群眾的需要，還解決部分困難家庭的生計問題？經(jīng)過長期探索，2012年，市城市管理局按照市委、市政府關于開展和諧城管創(chuàng)建活動的部署要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，牢固樹立服務、管理、執(zhí)法“三位一體”的工作理念，按照先服務、后管理、再執(zhí)法的思路，經(jīng)過多次實地考察調(diào)研，決定對流動攤點變“堵”為“疏”，從源頭上解決治理難題。

　　城管部門在學校和居民小區(qū)比較集中、市民對早餐攤點需求比較強烈的地段，在不影響市容和交通的情況下，就近尋找沿街單位、店鋪門前空地，設置部分便民攤點，對原早餐攤點進行整體搬遷，滿足市民生活需要。同時，各經(jīng)營戶必須簽訂衛(wèi)生責任狀，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營工具，實行“定區(qū)域、定時間、定標準、定保潔、定責任、定考核”的“六定”管理，保證了食品衛(wèi)生，方便了市民生活，打造了城市亮點，促進了社會和諧，實現(xiàn)了城市管理和流動攤販的雙贏。

　　攤主：有了固定攤點 不用“打游擊”了

　　“以前我干了今天不想明天，現(xiàn)在擺攤卻感覺像有了一份穩(wěn)定的工作，再也不用過東跑西拉的日子了。”攤主杜春榮說，“以前我們見了這些城管執(zhí)法人員，就像是老鼠見了貓，現(xiàn)在見了他們都主動上前打招呼，城管與商販再也不是冤家對頭了。”

　　新的管理執(zhí)法模式也使城管執(zhí)法人員的工作理念發(fā)生了變化。市城市管理局蘭山分局的一位負責人表示：“現(xiàn)在把這些業(yè)戶集中在一起統(tǒng)一經(jīng)營，一方面便于管理，另一方面也為他們提供了一個良好的經(jīng)營環(huán)境，我們的管理理念也從管理對象變?yōu)榉諏ο蟆?rdquo;

　　據(jù)了解，我市城管部門正在選擇合適場所建設便民修車點、便民擦鞋點、便民服務點，一旦前期準備工作完成，將馬上投入使用。（李甲）