大眾網(wǎng)臨沂3月14日訊（記者 江志宇 見習(xí)記者 趙國秀 通訊員 靳運偉）新情況總是層出不窮，交通違法者與交通警察之間“老鼠弄貓”的游戲也總是手法多變，花樣百出。時下，隨著《中華人民共和國道路交通安全法》對“故意遮擋、污損號牌”和使用“假、冒、套”號牌處罰措施的出臺，特別是隨著雷達、電子警察等交通科技管理手段的廣泛應(yīng)用，機動車車牌“變臉”在全國各地均呈蔓延之勢，給道路交通安全管理，特別是交通民警一線路檢路查帶來了新的困惑。對此，記者特別做了一些調(diào)查，并提供相關(guān)經(jīng)驗供參考。
一、車牌“變臉”面面觀
?。ㄒ唬┰寺 Ｒ恍┎环{駛?cè)?、車主偽造相同車型的其他地區(qū)其他車輛的號牌、行駛證，堂而皇之地掛在自己的車輛，結(jié)果是“李鬼”違法，“李逵”受害，所有的非現(xiàn)場執(zhí)法處罰都得被克隆車輛埋單。原因是克隆車輛用不著按期年檢，盡管長期交通違法，卻可以逍遙于法律處罰之外。這樣的情形在各地已經(jīng)并不鮮見。
?。ǘ?瞞天過海。一些駕駛?cè)藶榱颂颖茈娮泳斓奶幜P，故意用粘貼、涂畫、遮擋等不正當(dāng)手段改變號牌，如用膠帶粘貼或刀刻等方式，將車號牌中的“G”改為“C”、“F”改為“E”、“O”改為“Q”、“1”改為“7”等。由于手法細致，路面值勤民警遇到懸掛這種車號牌的車輛，不仔細鑒別根本看不出來。另外，各路面一線執(zhí)勤民警和指揮中心在處理電子警察的抓拍照片時，更是難以辨別這些車號牌的本來面目。
（三）偷梁換柱。 這類駕駛員多用裝飾物遮擋號牌，諸如紅綢子、或大紅福等。這種情況一方面出現(xiàn)在真正的婚禮用車中，一些婚禮用車一般會用寫有“百年好合”、“永結(jié)同心”字樣的紅紙遮擋住車輛號牌，此舉通常是新人為了圖吉利，從一般習(xí)俗出發(fā)，倒還情有可原。但少數(shù)不法車主、駕駛?cè)藙t正是利用這一習(xí)俗打“擦邊球”，經(jīng)常將寫有“百年好合”、“永結(jié)同心”字樣的紅紙遮擋住車輛號牌，認為交警通常不會管理，以達到逃避交通違法處罰的目的。
?。ㄋ模?蓬頭垢面。具體表現(xiàn)在雨雪天氣后，車輛在路面行駛時，會有泥漿甩到車身上，有些駕駛員卻故意不及時清理車號牌上的污泥；一些運煤或沙土的車輛，卸貨時余留的殘渣會將車號牌蓋??；還有些車輛的號牌使用時間很長了，底色變得非常淺，已經(jīng)看不清楚車輛號牌了，也不及時更換新的號牌。
?。ㄎ澹~目混珠。有的故意摘掉車后牌照謊稱牌照被盜，致使牌照不全，電子警察無法拍攝；有的故意把牌照倒著裝，以混淆視線；有的故意將牌照部分折斷或彎折，僅顯現(xiàn)部分號碼；有的故意切割牌照，重新拼湊牌照數(shù)字，更改號碼，影響辨認。
?。┮蝗~障目。有的駕駛?cè)斯室獍雅普沼糜袡C玻璃罩遮擋，用來逃避電子警察的拍攝；有的在號牌上加蓋一至二張光碟，用以反射電子眼抓拍時產(chǎn)生的鎂光，使照片“盲化”；有的通過加裝保險杠將車牌遮擋，致使車輛號牌無法準(zhǔn)確辨認，失去利用號牌區(qū)分車輛的性能：有的通過外掛備胎遮擋號牌；有的把“實習(xí)”、“賽××”等裝在牌照上，使車牌號碼變的不完整，不易辨認。
二、車牌“變臉”之危害
此類車輛與合法手續(xù)車輛平等上路，并駕齊驅(qū)，已經(jīng)并將繼續(xù)暴露出一系列嚴重后果。
（一）嚴重擾亂了正常交通秩序。假、冒、套車輛在公安車管部門沒有正式注冊登記，無合法入戶手續(xù)，游離于公安交管部門管理視線之外，長期逃避監(jiān)控。在電子警察、測速雷達等交通科技裝備不斷投入實戰(zhàn)，公安交管部門非現(xiàn)場執(zhí)法力度日益加大，科技管理手段越來越多的新形勢面前，假、冒、套車輛卻可以無視交通安全，隨意超速、壓線行駛、隨意闖紅燈，經(jīng)常違反交通法規(guī)卻又長期規(guī)避交通違法處罰。
?。ǘ﹪乐負p害了公安執(zhí)法權(quán)威。一方面是特權(quán)思想作祟，民警不愿作為。大多數(shù)購置和使用違法違規(guī)車輛的，都是一些權(quán)力和執(zhí)法部門人員或與之有關(guān)聯(lián)的人員，包括少數(shù)執(zhí)法執(zhí)收單位。這些部門、人員不少對我們公安機關(guān)有這樣或那樣的制約，查處起來非常棘手。另一方面是我們自身底氣不足，民警不敢作為。由于查處涉及面廣，關(guān)系復(fù)雜，民警怕費力不討好。其中特別重要的一點，是我們有些民警，或民警的直系親屬長期駕駛此類車輛，甚至是我們公安機關(guān)內(nèi)部不少單位，出于這樣或那樣的考慮，也都經(jīng)常使用假、冒、套車輛。正是由于我們自身不硬，說不起話，樹不起威，就聽之任之。這既給我們的交通管理工作增加了難度，帶來了影響，又損害了公安機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威和民警的公眾形象。
?。ㄈ﹪乐厍趾α撕戏ㄜ囍鳈?quán)益。去年以來，臨沂交警接受來自全國各地的合法車主上門投訴200余起，均是反映自己的車輛被人冒牌、套牌而在臨沂市有交通違法電子記錄，要求查證。支隊通過反復(fù)比對，經(jīng)查實，共消除電子記錄近千條，還有一部分因無法查證，合法車主只好違心自己掏錢交罰款，典型的“李鬼”違法，“李逵”埋單，群眾對此十分不滿。
?。ㄋ模﹪乐赜绊懥松鐣畏€(wěn)定。近年來，各地交通肇事逃逸案不斷增多，呈逐年上升態(tài)勢，其中有很大一部分是假、冒、套車輛。此類車輛發(fā)生道路交通事故，只要有機可乘，立刻逃之夭夭，給偵破工作帶來極端的難度。受害者在賠償無法到位的情況下，經(jīng)常采取堵路、上訪等偏激行為，引起行政復(fù)議和民事糾紛頻發(fā)，給社會帶來了新的不安定因素。此外，假、冒、套車輛易于淪為犯罪分子的作案交通工具，為不法分子提供交通便利，造成一時難以偵破的刑治案件，從而影響社會安穩(wěn)，降低政府和公安機關(guān)的社會公信力。
二、“變臉”車主心態(tài)錄
為何總有那么些不法車主、駕駛?cè)藢τ谧屲嚺啤白兡槨鼻橛歇氱?，樂此不疲？究其原因，還是典型的利已主義思想在作怪。究其原因，筆者認為主要有以下幾點：
?。ㄒ唬樘颖芊乾F(xiàn)場處罰。近年來，隨著交通管理水平的不斷提高，不少先進的交通科技管理設(shè)備逐步裝備公安交警部門。諸如測速儀、路口監(jiān)控設(shè)備、闖紅燈自動拍照系統(tǒng)等各種現(xiàn)代化電子糾章設(shè)備被廣泛應(yīng)用，駕駛?cè)说鸟{駛行為時刻被置于監(jiān)管之下，各類交通違法行為得到及時有效的查控和遏止。有些駕駛?cè)藶樘颖芘臄z，就利用各種手段，改變車輛號牌的本來面目，致使電子警察無法辨認或辨認不清，從而逃過交警部門的處罰。當(dāng)事人如此作法，嚴重干擾了交通管理正常的執(zhí)法活動，損害了守法者的權(quán)益。根據(jù)過罰相當(dāng)?shù)姆ɡ砭?，任何人觸犯了國家法律，都應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的處罰。但這部分人，通過違法手段，逃避處罰，嚴重損害了我國法律的權(quán)威。特別是那些涂改和偽造的假號牌、克隆號牌，更是直接侵犯了與之號牌相同車輛的所有人合法權(quán)益，致使合法公民蒙受損失。
?。ǘ樘颖軕?yīng)繳國家規(guī)費。車牌“變臉”，不少“假、冒、套”車輛應(yīng)運而生。依照我國現(xiàn)行管理體制和有關(guān)法律法規(guī)，機動車上路行駛一方面應(yīng)定期參加公安交管部門組織的年度檢驗，以確保車況運行良好。另一方面，應(yīng)當(dāng)定期向國家繳納車船使用稅、營運稅、道路運輸管理費、價格調(diào)節(jié)基金等各類規(guī)費。正常手續(xù)車輛行駛中，所有這些均缺一不可。而“變臉”后的“假、冒、套”車輛卻可以長年偷漏本應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的國家規(guī)費，堂而皇之地在國家公路上行駛。
?。ㄈ樘颖芙煌ㄕ厥仑?zé)任。懸掛“變臉”車牌的機動車輛在造成道路交通事故逃逸后，給偵破工作帶來極大困難。由于破案難度加大，破案時間加長，使正義不能及時得到伸張，不僅給受害者及家屬帶來長期的痛苦和損失，而且給公安交警部門破案增加巨大負擔(dān)。在處理交通肇事逃逸案時，如果肇事方車輛的號牌不清楚或者經(jīng)過涂改，致使當(dāng)事人或目擊者無法提供準(zhǔn)確信息，無疑會給我們事故處理部門的工作帶來很大的難度。據(jù)了解，如果發(fā)生了一起涉及遮擋、污損車號牌的機動車肇事逃逸案，每遮擋或改動一位數(shù)字，民警排查的工作量就要增加10倍；如果遮擋或改動號牌上的字母，就得在全省范圍內(nèi)排查；如果號牌全部被遮擋或改動，排查難度可想而知。
（四）為遮掩違法犯罪罪惡。少數(shù)不法分子為掩蓋犯罪目的，故意采取車牌“變臉”方式，隱藏著嚴重的作案前故意遮擋、污損或偽造機動車號牌，迷惑群眾和辦案人員，達到逃避違法的目的。
四、治防車牌“變臉”幾策
鑒于此，作為交通管理部門，一定要加強對故意遮擋、污損車輛號牌、使用“假、冒、套”號牌車輛的治理，最大限度的消除這類違法行為。建議：
?。ㄒ唬ｎ}宣傳為先導(dǎo)。大力宣傳故意遮擋、污損機動車號牌和使用“假、冒、套”號牌車輛的危害性，提高全民的交通法制觀念，增強抵制故意遮擋污損號牌、使用“假、冒、套”號牌車輛的自覺性。交通安全宣傳是提高全民交通安全和法制意識，杜絕各類交通違法行為的治本之策，因此，我們要充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，大力宣傳此類違法行為的嚴重危害，提高人們的法制意識，動員廣大群眾尤其是駕駛員，自覺抵制此類違法。同時，可以對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的此類車輛，采取在媒體上公開曝光的形式，發(fā)動群眾來檢舉和譴責(zé)這類違法行為，在社會上形成共同抵制遮擋污損號牌的濃厚氛圍。
?。ǘｍ椪螢楸Ｕ?。為將嚴厲查糾和處罰遮擋污損號牌、使用“假、冒、套”號牌車輛的交通違法行為作為道路交通秩序整治的一個重點。當(dāng)前，春季交通違法行為已經(jīng)拉開帷幕。為確保道路交通安全、有序、暢通。公安交警部門應(yīng)積極作為，主動出擊，切實加大對各類道路交通違法行為的查處、打擊力度，特別是對遮擋污損號牌、使用“假、冒、套”號牌等道路交通違法行為，要做到“逢違必糾”。對查獲的故意遮擋污損號牌、使用“假、冒、套”號牌等交通違法行為，要依法從嚴從重實施頂格處罰，該罰款的罰款，該記分的記分，該吊證的吊證，該拘留的拘留。要通過強力高壓手段和極具震撼力的管理、處罰措施，達到殺一儆百、以儆效尤的目的，使得此類車主以及擬將仿效者不敢以身試法。
?。ㄈｉT活動為引領(lǐng)。要廣泛開展以交警部門為龍頭，各媒體為紐帶，各單位和廣大群眾積極參與的“創(chuàng)文明交通，做文明市民”活動。特別是在市級以上城區(qū)，城市交通環(huán)境直接關(guān)系到城市的發(fā)展環(huán)境，是城市文明程度和市民素質(zhì)的具體反映，也是政府管理城市水平的重要標(biāo)志之一。交通是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈，良好的交通環(huán)境是城市投資發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，是城市綜合競爭力的重要組成和優(yōu)勢所在。要通過形式多樣、豐富多彩的活動，引導(dǎo)和鼓勵廣大交通參與者從我做起，從細節(jié)做起，不斷加強交通安全法制意識，努力摒棄交通陋習(xí)，自覺抵制各類交通違法行為，堅決摒棄遮擋污損號牌、使用“假、冒、套”號牌車輛的不法作法，養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，文明行車，文明行路，做文明的道路交通參與者。
(責(zé)任編輯：趙國秀)
