加入歐安組織 尋找第三鄰國 蒙古意欲何為？

　　從上世紀90年代與西方接近,蒙古國逐漸加快實施其“第三鄰國”外交戰(zhàn)略的步伐。蘇聯(lián)解體后,蒙古國制定了《對外政策構想》,形成“不結盟”、“等距離”、“全方位”和“多支點”的對外戰(zhàn)略,即“第三鄰國”戰(zhàn)略。

蒙古對外關系部新聞與對外宣傳處21日發(fā)布消息稱，蒙古正式加入歐安組織，成為該組織第57個成員國。這一消息將于22日在日內瓦舉行的歐安組織會議上正式宣布。

　　 歐洲安全與合作組織簡稱“歐安組織” (Organization for Security and Co-operation in Europe -- OSCE)， 其前身是１９７５年成立的歐洲安全與合作會議（歐安會），它包括歐洲國家、蘇聯(lián)解體后的國家以及美國和加拿大，是唯一一個包括所有歐洲國家在內并將它們與北美洲聯(lián)系到一起的安全機構，主要使命是為成員國就歐洲事務、特別是安全事務進行磋商提供平臺。歐安組織只有在所有成員國達成一致的情況下才能起作用，其決定對成員國也只具有政治效力而沒有法律效力。

　　在這一外交理念的主導下,美國等西方力量很快滲透進蒙古國。從上個世紀90年代開始,西方國家便加大了對蒙古國的援助。目前,美國不但在蒙古國首都烏蘭巴托建立了國際維和訓練中心,并從2003年開始與蒙古國舉行代號為“可汗-探索”的聯(lián)合軍演。

　　蒙古國對于“第三鄰國”戰(zhàn)略寄予了厚望。除了在冷戰(zhàn)后不到十年的短暫時間外,蒙古國扮演的中俄間緩沖國角色一直非常重要。但進入2l世紀后,美國及北約在亞歐大陸上的不斷擴張,使得蒙古國具有了全新的地緣政治意義。

　　接近西方,會得到前所未有的戰(zhàn)略利益。一旦蒙古國成為西方陣營中的一員,其弱小的經濟將會得到大量輸血。從地緣政治角度出發(fā),一旦蒙古國成為北約最東端的橋頭堡,其在地緣政治的性質上會發(fā)生根本變化,其國內的軍事力量將會得到全新的裝備。

　　“第三鄰國”政策在2010年實現(xiàn)了重大突破。當年3月29日,北約正式宣布蒙古國為第45個向阿富汗派兵的國家。當時,美國戰(zhàn)略專家羅佐弗撰文稱,“蒙古國是五角大樓安插在中俄之間的特洛伊木馬”。他表示,世界上僅有朝鮮、哈薩克斯坦和蒙古國三個國家同時與中俄接壤,而蒙古國是唯一完全被中俄包圍的國家,北約硬是從中俄的包圍中“擠出一個軍事伙伴”。文章稱,蒙古國在2004年成為上合組織觀察員,但此后一直沒有努力成為正式成員國。相反,蒙古國卻不斷擴大與美軍的合作。

　　俄羅斯《獨立報》2010年報道稱,如果美國真與蒙古國達成建設軍事基地協(xié)議,美國將可以對俄羅斯遠東和西伯利亞地區(qū)及中國實施有效偵察。但是,“第三鄰國”戰(zhàn)略并不能完全實現(xiàn)蒙古國的理想藍圖。畢竟,中俄兩國控制著其所有的陸空交通。有分析稱,若蒙古國走得過遠,中俄兩國對其“關門”,其再好的伙伴或朋友,都將只能望空興嘆。

據《時代周報》