市場(chǎng)需求不足,企業(yè)融資難、融資貴,部分行業(yè)盈利水平下降,企業(yè)投資動(dòng)力不足等是全省面臨的主要問(wèn)題
□ 本報(bào)記者 袁濤 劉珅
4月21日,今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布。一季度,全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.8%,高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本面沒(méi)有改變,但穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的困難和挑戰(zhàn)更大。
增速雖放緩
亮點(diǎn)并不少
“我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與全國(guó)走勢(shì)基本一致?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大環(huán)境下,我省一季度經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨緩的態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中正在發(fā)生積極的變化。
省統(tǒng)計(jì)局的分析也認(rèn)為,一季度全省小幅放緩,但主要指標(biāo)增勢(shì)較穩(wěn),就業(yè)、物價(jià)、居民收入等指標(biāo)仍處于預(yù)期的合理區(qū)間之內(nèi),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化,新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力正在成長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本面沒(méi)有改變。
一季度,雖然全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有不同程度回落,但好于全國(guó)平均水平,部分主要指標(biāo)增速在各省(市、區(qū))中的位次小幅前移。一季度,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn),居全國(guó)16位,同比后移1位；固定資產(chǎn)投資增速高于全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn),居全國(guó)15位,同比前移4位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全國(guó)0.2個(gè)百分點(diǎn),居全國(guó)13位,同比前移1位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
省發(fā)改委的分析認(rèn)為,一季度我省經(jīng)濟(jì)增速適度放緩,是主客觀因素共同作用的結(jié)果?？陀^方面,全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和我國(guó)“三期疊加”影響持續(xù)加深, 外需不足、內(nèi)在動(dòng)能不強(qiáng)等各種因素交織,這符合新常態(tài)客觀規(guī)律。同時(shí),我省也主動(dòng)調(diào)整,持續(xù)加大轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境治理力度等,擠出了原有的一些“泡沫”,為緩解資源約束、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)釋放了空間。
雖然增速有所下滑,但一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)并不少。一季度,全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)中向好。其中,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重提高到47.4%,與第二產(chǎn)業(yè)比重僅差0.3個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用凸顯；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展加快,投資增速分別高于全省平均水平1.8個(gè)和5.0個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)新進(jìn)展,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。
“從一季度情況來(lái)看,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)的階段性特征逐漸顯現(xiàn)?！笔『暧^經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高福一認(rèn)為。
有困難挑戰(zhàn)
也有積極因素
保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,需要全面認(rèn)識(shí)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和挑戰(zhàn),充分利用積極因素。
市場(chǎng)需求不足,企業(yè)融資難、融資貴,部分行業(yè)盈利水平下降,企業(yè)投資動(dòng)力不足等是全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問(wèn)題。來(lái)自省經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示,一季度,全省工業(yè)用電量完成722.4億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)0.27%,比去年同期回落0.35個(gè)百分點(diǎn)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)重,造成盈利水平下滑,煤炭、石油、煉化、輪胎、紡織、汽車六個(gè)行業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)184億元,比去年同期減少利潤(rùn)102億元,下拉全省工業(yè)利潤(rùn)增幅9.2個(gè)百分點(diǎn)。
目前,受土地、稅收等優(yōu)惠政策取消以及對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)前景不樂(lè)觀的影響,一些地方政府招商引資積極性不高,企業(yè)投資觀望情緒加重,投資意愿下降。此外,新環(huán)保法對(duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管更加嚴(yán)格,一些企業(yè)的停產(chǎn)整治不僅影響其自身生產(chǎn),還對(duì)上下游企業(yè)造成連帶影響。受環(huán)保約束,臨沂現(xiàn)有57家企業(yè)停產(chǎn)整治,412家企業(yè)限期治理,占到全市工業(yè)的26%左右。
“原有發(fā)展動(dòng)力已經(jīng)乏力,新的動(dòng)力尚未全面形成?！笔∥h校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任丁兆慶表示,越是在這個(gè)時(shí)候,越是要看到積極因素,要善于利用積極因素。
來(lái)自省統(tǒng)計(jì)局的材料顯示,當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在八個(gè)方面的積極因素。一是糧食生產(chǎn)形勢(shì)較好,畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)好苗頭。二是工業(yè)企穩(wěn)因素逐步增多。全省重點(diǎn)調(diào)度的120種產(chǎn)品中,有67種產(chǎn)品保持增長(zhǎng),增長(zhǎng)面為55.8%,同比提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)。三是新開(kāi)工項(xiàng)目出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。一季度,全省新開(kāi)工投資項(xiàng)目8594個(gè),同比增加1051個(gè),增長(zhǎng)13.9%。四是房地產(chǎn)銷售降勢(shì)趨緩。五是重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)保持較快發(fā)展勢(shì)頭。在“營(yíng)改增”等政策的推動(dòng)下,一季度對(duì)省內(nèi)11169家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示,營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)9.7%,明顯高于工業(yè)。六是建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng)。七是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一季度,全省民營(yíng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.1%,同比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。八是政策利好效應(yīng)逐步顯現(xiàn),國(guó)家相繼出臺(tái)了降準(zhǔn)降息、下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格等一系列政策措施,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀環(huán)境向好。
“這充分說(shuō)明,雖然當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)下行壓力并沒(méi)減少,比如工業(yè)生產(chǎn)者出廠和購(gòu)進(jìn)價(jià)格、工業(yè)用電量等先行指標(biāo)今后走勢(shì)仍存在不確定性,投資增幅也有一定回落,但不可忽視的是有利因素也在聚集?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“完成全年預(yù)期目標(biāo)的條件
還是具備的”
在政府工作報(bào)告中,2015年全省地區(qū)生產(chǎn)總值的預(yù)期目標(biāo)為同比增長(zhǎng)8.5%左右。在一季度同比增長(zhǎng)7.8%的情況下,要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo),必須把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡,形成經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新動(dòng)能。
“當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難超乎預(yù)期,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力有所增大?！备吒Ｒ徽J(rèn)為,一方面,前期以家電、汽車等為代表的消費(fèi)熱點(diǎn)增長(zhǎng)進(jìn)入平穩(wěn)期,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然加快,但形成規(guī)模尚需時(shí)日,暫時(shí)還不能彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速回落的影響。另一方面,在由工業(yè)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,要素將從工業(yè)部門(mén)向服務(wù)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移,由于目前我省勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)占比較高,服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低于工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,由此也會(huì)帶來(lái)暫時(shí)的增速回落。加之國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷,外需回落較大,經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力加大,穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)更加緊迫,需要有針對(duì)性地破解面臨的問(wèn)題。
省統(tǒng)計(jì)局的分析認(rèn)為,預(yù)計(jì)今年上半年乃至今后一個(gè)時(shí)期,全省經(jīng)濟(jì)仍將保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨緩的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
“在具體工作方面,我省將繼續(xù)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)優(yōu)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)重大改革舉措落地、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)以及推進(jìn)‘十三五’規(guī)劃編制等方面,作更進(jìn)一步的安排部署,為完成全年發(fā)展目標(biāo)提供保障,也為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下順利平穩(wěn)度過(guò)轉(zhuǎn)型‘陣痛期’發(fā)揮關(guān)鍵作用。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“目前來(lái)看,山東完成全年預(yù)期目標(biāo)的條件還是具備的?！备吒Ｒ槐硎?。
受經(jīng)濟(jì)增速回落下行壓力加大影響 隱性失業(yè)將逐漸顯性化
□記者 齊靜 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)南4月21日訊 今天,省人力資源社會(huì)保障廳召開(kāi)全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì),總結(jié)2014年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況,并對(duì)新常態(tài)下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)進(jìn)行分析研判。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,一季度,我省高校畢業(yè)生總體就業(yè)率同比提高0.66個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)成為帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。
“去年,在經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力較大的情況下,全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了新進(jìn)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)118.5萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)131.2萬(wàn)人,連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)‘雙過(guò)百萬(wàn)’。”省人社廳廳長(zhǎng)韓金峰表示,當(dāng)前,我省就業(yè)工作新常態(tài)的階段性特征明顯,總體平穩(wěn),但穩(wěn)中有憂。
就業(yè)工作的“穩(wěn)”,主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性,創(chuàng)造更高質(zhì)量的就業(yè)崗位,使大學(xué)生和技能勞動(dòng)者的人力資本得到有效釋放,形成新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“但經(jīng)濟(jì)增速回落、下行壓力加大,勢(shì)必對(duì)擴(kuò)大就業(yè)產(chǎn)生一定的影響?！表n金峰同時(shí)指出,這將使隱性失業(yè)逐漸顯性化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)使原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),逐步向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將對(duì)現(xiàn)有就業(yè)情況產(chǎn)生擠出相應(yīng)。此外,我省就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)、高技能、專業(yè)化人力資源的需求越來(lái)越高,一些行業(yè)和領(lǐng)域出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性用工短缺。
為適應(yīng)新常態(tài)下的就業(yè)形勢(shì),省人社廳今年提出要把穩(wěn)定就業(yè)崗位作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,大力促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
工業(yè)增速穩(wěn)中回調(diào) 14個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比下降
□ 本報(bào)記者 王佳聲 本報(bào)通訊員 管曉艷
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快
4月21日,看著剛出爐的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),省經(jīng)信委總工程師邱青森告訴記者:“今年一季度,全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?！?/p>
從速度看,工業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)中回調(diào),但好于全國(guó)平均水平。一季度,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%,比去年同期回落2個(gè)百分點(diǎn)。與東部省份相比,高于廣東(7.4%)、浙江(5.1%),低于江蘇(8.2%)。
從效益看,工業(yè)效益有所下降,但占全國(guó)比重穩(wěn)步提高。前2個(gè)月全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1086億元,同比下降2.39%,下降幅度低于全國(guó)平均水平(-4.2%),利潤(rùn)總額占全國(guó)比重達(dá)到14.6%,同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
從結(jié)構(gòu)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,工業(yè)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一季度,全省輕工業(yè)增加值增速高于工業(yè)0.4個(gè)百分點(diǎn),高于重工業(yè)0.6個(gè)百分點(diǎn)；全省制造業(yè)增速高于工業(yè),而采掘業(yè)、電力燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)均低于工業(yè)。
“這可以看出,我省工業(yè)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)由過(guò)去資源能源工業(yè)占主導(dǎo)轉(zhuǎn)向高端制造、最終消費(fèi)品工業(yè)占主導(dǎo)的趨勢(shì)更加明顯?！鼻袂嗌f(shuō)。
煤炭、石油行業(yè)利潤(rùn)大幅減少
“目前,我省工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)不少,但困難和問(wèn)題也很突出?！鼻袂嗌寡?首要的仍是市場(chǎng)需求不足。
受市場(chǎng)需求持續(xù)回落影響,一季度全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)同比分別下降4.2%和4.3%,已分別連續(xù)38個(gè)月和35個(gè)月下降。石油、煤炭、鋼鐵、建材、工程機(jī)械、輪胎等行業(yè)市場(chǎng)需求下降壓力進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)回落。
不容樂(lè)觀的是,受產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降、剛性成本費(fèi)用上升的雙重?cái)D壓,部分行業(yè)利潤(rùn)下降較大。前2個(gè)月全省41個(gè)行業(yè)有14個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比下降,下降面達(dá)到34.1%,比去年同期增加2.4個(gè)百分點(diǎn)。特別是煤炭、石油2個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比減少75.5億元,若扣除這2個(gè)行業(yè)影響,全省工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng) 4.6%。
“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換過(guò)程中,工業(yè)行業(yè)分化特點(diǎn)突出,幾家歡喜幾家愁?！鼻袂嗌治?軌道交通、海工裝備、轎車、高檔載貨車及客車等高端裝備類行業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),銅鋁深加工、鹽化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)特色突出的行業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；受消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的拉動(dòng),食品、造紙、家電、紡織等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)好于上年；而鋼鐵、輪胎、水泥等投資類產(chǎn)品產(chǎn)銷下滑,部分企業(yè)在市場(chǎng)倒逼作用下主動(dòng)調(diào)整升級(jí)、減量生產(chǎn),下行態(tài)勢(shì)有所擴(kuò)大。
穩(wěn)增長(zhǎng)積極因素在增加
“雖然當(dāng)前企業(yè)面臨較多困難,但在國(guó)家、省擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)增長(zhǎng)政策的拉動(dòng)下,一些穩(wěn)增長(zhǎng)的積極因素和條件在增加?！鼻袂嗌f(shuō)。
近期,國(guó)家出臺(tái)了穩(wěn)定樓市、適當(dāng)下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格、擴(kuò)大中小企業(yè)減免稅范圍等一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施。
據(jù)測(cè)算,工業(yè)用電每度降1.8分錢(qián),我省每年約減少電費(fèi)支出60億元。
另外,一季度是北方施工項(xiàng)目淡季,隨著天氣轉(zhuǎn)暖,基建、房地產(chǎn)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè),鋼鐵、建材、工程機(jī)械等投資類產(chǎn)品需求將有所回升。
數(shù)據(jù)顯示,3月份國(guó)內(nèi)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為50.1%,比上月回升0.2個(gè)百分點(diǎn),表明制造業(yè)基本面有所企穩(wěn)。
邱青森預(yù)計(jì),“二季度,我省工業(yè)運(yùn)行將進(jìn)一步趨于穩(wěn)定,工業(yè)增速有可能略好于一季度”。
