“今年煤炭?jī)r(jià)格大幅度下調(diào),煤價(jià)從去年每噸七八百下降到了500多塊/噸,煤價(jià)一下子降了那么多,取暖費(fèi)為啥不降?”近日,類(lèi)似這樣的帖子通過(guò)貼吧、QQ群、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)海量轉(zhuǎn)發(fā),引發(fā)網(wǎng)友對(duì)煤炭?jī)r(jià)格與取暖價(jià)格的熱議。
一些網(wǎng)友表示,取暖費(fèi)這個(gè)事情涉及千家萬(wàn)戶,漲的時(shí)候阻力不小,降的時(shí)候阻力也不小。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,煤價(jià)上漲,取暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)上調(diào),同樣,煤價(jià)下降,取暖費(fèi)也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)下調(diào)?,F(xiàn)在又開(kāi)始收繳今冬的取暖費(fèi)了,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)今冬是否能夠有所變化,采暖費(fèi)只見(jiàn)升,不見(jiàn)降,這讓老百姓如何是好?
■市民觀點(diǎn)
降——煤價(jià)降,取暖費(fèi)也得降
有些市民認(rèn)為,隨著煤價(jià)的下跌,取暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)下調(diào),相關(guān)部門(mén)應(yīng)該舉行取暖費(fèi)聽(tīng)證會(huì)。“取暖費(fèi)有8年沒(méi)調(diào)整了,是不是該結(jié)合現(xiàn)在的情況作出調(diào)整了?”一位市民說(shuō)。
不降——價(jià)格不降,提升供暖質(zhì)量
有些市民則認(rèn)為,取暖費(fèi)的價(jià)格固然重要,但更重要的是供熱質(zhì)量?!叭∨M(fèi)價(jià)格可以不下調(diào),但供暖的質(zhì)量必須有所提升,煤價(jià)下調(diào)省出的成本應(yīng)在質(zhì)量上得到體現(xiàn)?!笔忻穸畔壬f(shuō)。
■市物價(jià)局 取暖費(fèi)暫不具備調(diào)整條件
近兩年的煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌,相較于2007年的過(guò)1000元/噸的價(jià)格,跌幅近半??杀M管如此,今年的供暖季將近,不少小區(qū)已經(jīng)貼出了今冬集中供暖的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),供暖價(jià)格仍按25元/平方米收取,不少市民對(duì)此提出質(zhì)疑,為何煤價(jià)一降再降,可供暖費(fèi)卻始終不見(jiàn)下調(diào)?
針對(duì)這一市民普遍關(guān)心的問(wèn)題,27日上午,記者咨詢了臨沂市物價(jià)局,一位成本調(diào)查監(jiān)審科的工作人員表示,最近一段時(shí)間,市物價(jià)局也接到了不少?gòu)?2345市民服務(wù)熱線反饋過(guò)來(lái)的關(guān)于供暖價(jià)格的市民訴求,其中,反映比較集中的問(wèn)題就是“為何煤價(jià)下降而取暖費(fèi)不降?”
“物價(jià)部門(mén)對(duì)于這一問(wèn)題非常重視,近段時(shí)間也專(zhuān)門(mén)針對(duì)近幾年煤炭?jī)r(jià)格和取暖費(fèi)之間的成本關(guān)系做了一次系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)分析?!边@位工作人員告訴沂蒙晚報(bào)記者,2007年,煤炭的平均價(jià)格超過(guò)了1000元/噸,供熱企業(yè)難以承受煤價(jià)飚升的成本壓力。為此,2008年10月,市物價(jià)局召開(kāi)熱價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì),結(jié)合供熱企業(yè)煤炭成本大幅度增加的實(shí)際情況,對(duì)供熱價(jià)格進(jìn)行部分調(diào)整。按照當(dāng)時(shí)的煤價(jià)計(jì)算,居民用熱每平方不低于38元,供熱企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,但當(dāng)時(shí)考慮到居民的承受能力,居民用熱價(jià)格僅由20元/平方米調(diào)整為套內(nèi)建筑面積25元/平方米,價(jià)格調(diào)整幅度遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到煤炭成本上漲的幅度。
“2008年原煤的平均價(jià)格為718元/噸,我們當(dāng)時(shí)也做過(guò)調(diào)查,我市供熱企業(yè)的供熱成本為30.53元/平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出25元/平方米的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?!边@位工作人員對(duì)記者說(shuō)。
由于我市沒(méi)有實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,因此,雖然2008年以后,煤炭?jī)r(jià)格仍在上漲,最高時(shí)也曾再次超過(guò)1000元/噸,但在這期間,我市供熱價(jià)格依然沒(méi)有調(diào)整,仍執(zhí)行25元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)。
最近兩年,煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降,供熱成本也隨之降低,市物價(jià)局的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,2012年度的原煤平均價(jià)格為699元/噸,供熱企業(yè)的供熱成本為26.36元/平方米;2013年的原煤價(jià)格為610元/噸,供熱成本為24.82元/平方米。
“根據(jù)前期調(diào)研,預(yù)計(jì)2014年的原煤價(jià)格為500元/噸,因?yàn)榻衲旯┡具€沒(méi)到,我們預(yù)測(cè)今冬煤價(jià)大概為500元/噸,供暖成本23.82元/平方米?!边@位工作人員表示,有一點(diǎn)值得說(shuō)明的是,從2013年開(kāi)始,市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件,明確表示,原本在小區(qū)內(nèi)建設(shè)的二級(jí)換熱站的運(yùn)行費(fèi)用,由供暖企業(yè)承擔(dān),不再向用戶另行收取。如此一來(lái),供熱企業(yè)的供熱成本比原來(lái)增加了2.5元/平方米。因此,2014年度,我市供熱企業(yè)的供熱成本為每平方米26.32元,仍高于25元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
“因此,經(jīng)過(guò)分析,目前我市的供熱價(jià)格還不具備調(diào)整的條件。今后,市物價(jià)部門(mén)仍將密切關(guān)注煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì),一旦供熱的綜合成本下降到降價(jià)區(qū)間,并保持相對(duì)穩(wěn)定,物價(jià)部門(mén)將按照程序進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證?!边@位工作人員說(shuō)。
我市一家熱力公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,雖然煤價(jià)下降,但供暖價(jià)格卻不能單純以煤價(jià)來(lái)衡量,一些相關(guān)費(fèi)用也需計(jì)算其中,比如運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、水資源費(fèi)等等。而且,隨著冬季供熱季的到來(lái),煤炭?jī)r(jià)格還存在上漲的可能。