據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，今天是7月15日，是一汽建廠60周年的紀(jì)念日，也標(biāo)志著中國(guó)汽車工業(yè)整整走過(guò)60年。當(dāng)年毛主席一句“什么時(shí)候才能坐上我們自己的小轎車呢？”的期盼，點(diǎn)燃了中國(guó)人的汽車夢(mèng)。不過(guò)，時(shí)至今日，當(dāng)中國(guó)一躍成為世界第一汽車產(chǎn)銷大國(guó)的時(shí)候。談起汽車，卻已經(jīng)不完全是快樂(lè)的話題了，比如：空氣污染，城市擁堵，買的起車，也用得起車，卻要先參加搖號(hào)或車牌拍賣等各種限購(gòu)制約。
7月10日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)在上半年產(chǎn)銷數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上透露：在幾個(gè)一線城市實(shí)施限購(gòu)政策后，未來(lái)可能將有八個(gè)城市——天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢也會(huì)實(shí)施汽車限購(gòu)措施。中汽協(xié)對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)！交通擁堵的問(wèn)題，說(shuō)到底，是交通需求與交通供給之間的矛盾。限購(gòu)，已經(jīng)成為了大家公認(rèn)解決這一矛盾最現(xiàn)實(shí)的辦法了嗎？而具體到被中汽協(xié)點(diǎn)名的這8大城市，限購(gòu)是否真的已經(jīng)箭在弦上了呢？
石家莊
近年來(lái)，石家莊機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅猛，對(duì)空氣質(zhì)量造成影響，城市交通也日趨擁堵，市民對(duì)此抱怨連連。
市民：堵，太堵了。
市民：堵，走二環(huán)，二環(huán)堵，橋上堵，橋上堵了和下邊還不一樣，橋下不能拐彎，早上起來(lái)上班如果我要是不堵車的話15分鐘，堵的話，我開(kāi)車我得40分鐘。早上起來(lái)多耽誤事啊。
市民：堵呀，現(xiàn)在都不分時(shí)段了，周六周日也堵的很，向下午三四點(diǎn)鐘路上一樣堵。
6月18日石家莊市提出了《控制市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量的初步建議方案》。按照這一方案，石家莊將從2013年起限制家庭購(gòu)買第三輛個(gè)人用小客車，并將從2015年起實(shí)行小客車指標(biāo)搖號(hào)配制，這是石家莊首次傳出汽車限購(gòu)的消息，這一方案中明確提出石家莊機(jī)動(dòng)車保有量到2013年底控制在190萬(wàn)輛以內(nèi)，到2015年底控制在210萬(wàn)輛以內(nèi)，到2017年底控制在230萬(wàn)以內(nèi)。
自2013年開(kāi)始石家莊市每年新增機(jī)動(dòng)車控制在10萬(wàn)輛以內(nèi)，自2015年起每年小客車增量配額為9萬(wàn)輛，按照每月7500輛進(jìn)行配制，消息一出引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。隨后石家莊市政府發(fā)布公告稱，該方案尚處于論證階段，方案的實(shí)施還需要充分論證和廣泛聽(tīng)政。對(duì)于車輛限購(gòu)政策，絕大部分接受采訪的市民并不樂(lè)觀，認(rèn)為這只能治標(biāo)不能治本，只有少數(shù)市民表示限購(gòu)或者能夠緩解石家莊目前的交通擁堵問(wèn)題。
武漢
對(duì)于汽車限購(gòu)令，武漢市民怎么看。在隨即采訪中，多數(shù)市民投入了贊成票。
記者：您對(duì)于這個(gè)限購(gòu)令是支持的態(tài)度還是不支持??？
市民：支持，這么做也挺好的，如果不必要買的話也可以不用買。綠色出行嘛。
市民：我覺(jué)得還算合理，因?yàn)楫吘乖谶@種狀況下，如果汽車不限購(gòu)，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)公共交通的癱瘓。
這已經(jīng)不是武漢市第一次被傳將實(shí)行汽車限購(gòu)政策，記者在公開(kāi)報(bào)道中看到2012年5月在武漢召開(kāi)的第四屆大城市交通高層論壇上，專家呼吁避免小汽車盲目擴(kuò)張和無(wú)序使用，而武漢交管部門則回應(yīng)，并沒(méi)有限購(gòu)小汽車的設(shè)想。今年2月更有消息稱，武漢市有關(guān)部門已經(jīng)制定出限購(gòu)方案，將責(zé)機(jī)啟動(dòng)，具體的限購(gòu)方案可能是搖號(hào)與號(hào)牌拍賣相結(jié)合的模式。那么此次限購(gòu)傳言是否會(huì)做實(shí)，武漢市交管局新聞發(fā)言人表示并不知情。
新聞發(fā)言人：我們沒(méi)有這個(gè)計(jì)劃，這不是我局制定的事，這是市政府的事。
對(duì)于武漢的交通狀況，市民滿意嗎？記者進(jìn)行了隨機(jī)采訪。
記者：你覺(jué)得武漢的交通怎么樣？
市民：反正是天天堵，沒(méi)有一天不堵。
市民：交通系統(tǒng)的建設(shè)方面不太好，比如在三環(huán)以內(nèi)，地上交通經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)堵車。
武漢市究竟會(huì)不會(huì)實(shí)行汽車限購(gòu)政策，如今仍然撲朔迷離，許多市民則表示，交通擁堵問(wèn)題并非一紙限購(gòu)令就能徹底解決，關(guān)鍵還在于城市交通系統(tǒng)的完善和城市規(guī)劃更加合理。
市民：首當(dāng)其沖的是先改善交通系統(tǒng)，多建一點(diǎn)立交橋，再就是在十字路口，通過(guò)智能控制的紅綠燈，及時(shí)了解路面上的車輛行駛狀況，然后決定十字路口紅綠燈的轉(zhuǎn)向。
杭州
到今年6月底，杭州機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)104萬(wàn)輛，平均每三人就有一輛車，是國(guó)內(nèi)人均汽車擁有量最高的城市之一，今年1至6月，杭州老城區(qū)新增汽車8萬(wàn)輛左右，受到限牌傳聞?dòng)绊懀?a title="" target="_blank" >杭州車室上半年同比多賣了兩萬(wàn)輛汽車。滾滾車流給杭州交通帶來(lái)了巨大的壓力，在早晚高峰期間，包括公交車在內(nèi)的汽車平均時(shí)速已經(jīng)只有不到二十公里，上下班路上的市民常常叫苦不迭。不過(guò)，即使堵成這樣，談到限購(gòu)的傳聞還是有許多的市民表示了反對(duì)。
市民：為什么非要限購(gòu)？全世界的各個(gè)大城市都對(duì)城市的交通管理采取了很多非常好的做法，采用限購(gòu)是最愚蠢、最笨、最簡(jiǎn)單的辦法。
限購(gòu)傳聞沸沸揚(yáng)揚(yáng)，針對(duì)市民的議論記者咨詢了杭州市公安交通警察局副局長(zhǎng)，他表示杭州暫時(shí)還不會(huì)出臺(tái)限購(gòu)政策。盡管杭州交管局的副局長(zhǎng)認(rèn)為實(shí)施限購(gòu)的可能性不大，但是今年6月14日，浙江省人民政府就《浙江省城市交通管理若干規(guī)定(草案)》舉行公開(kāi)聽(tīng)證，其中提到，城市人民政府及其有關(guān)部門為保障城市交通暢通，根據(jù)城市交通狀況和建設(shè)預(yù)期等因素，可以根據(jù)權(quán)限對(duì)小汽車等車輛采取限行、限停、提高停車收費(fèi)、新增牌照額度控制等具體措施。也就是說(shuō)，真要限，法理依據(jù)是正在準(zhǔn)備當(dāng)中的。
天津
比起這些做出了明確回應(yīng)的城市，調(diào)查當(dāng)中記者注意到，青島、天津基本是未置可否或者不做回應(yīng)：
針對(duì)中汽協(xié)稱天津可能采取機(jī)動(dòng)車限牌限購(gòu)的消息，記者專門致電相關(guān)部門，但截至發(fā)稿時(shí)仍沒(méi)有收到正式回復(fù)。不過(guò)據(jù)知情人透露，目前還沒(méi)有接著類似政策即將實(shí)施的消息。去年天津新增機(jī)動(dòng)車輛27.38萬(wàn)輛，其中至少70%為私家車，截至到今年1月份數(shù)據(jù)，天津共有車輛為2394475輛，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京和上海，供需矛盾并不突出，很多市民表示目前天津的道路通行狀況仍處于可接受的范圍內(nèi)。
據(jù)了解即將實(shí)施限購(gòu)的說(shuō)法早在兩年前就已經(jīng)流傳開(kāi)來(lái)，由于有關(guān)部門一直沒(méi)有給出明確的說(shuō)法，為以防萬(wàn)一，確實(shí)有部分市民提前購(gòu)買了私家車，更有少數(shù)市民通過(guò)各種手段申領(lǐng)了超車自己需求的汽車牌照，以被不時(shí)之需。但根據(jù)交管部門統(tǒng)計(jì)，近兩年，機(jī)動(dòng)車牌申請(qǐng)數(shù)量一直處于較為平穩(wěn)的狀態(tài)，幾乎沒(méi)有出現(xiàn)爆炸性增長(zhǎng)，百姓正常生活也沒(méi)有因此而受到影響。市民坦言購(gòu)買大量的牌照沒(méi)有必要。
市民：家庭夠用就行了，沒(méi)有必要那樣囤積。
針對(duì)可能實(shí)施機(jī)動(dòng)車限牌限購(gòu)政策，市民的觀點(diǎn)不盡相同。但很多市民表示，限牌限購(gòu)并不是治理道路擁堵唯一出路。
市民：我個(gè)人的觀點(diǎn)是完全不同意，對(duì)于買不買政府不要過(guò)多的干預(yù)。買不買是一種市場(chǎng)行為，管的越多，后果就會(huì)越亂。
青島
據(jù)青島市車管所統(tǒng)計(jì)，截至6月底，青島機(jī)動(dòng)車保有量約為184.5萬(wàn)輛，其中私家車約為114.8萬(wàn)輛，記者隨即采訪了一些車主，提起道路交通狀況，開(kāi)口就是一個(gè)堵字，尤其是在上下班的高峰期。
市民：青島市現(xiàn)在已經(jīng)很堵了，上班的時(shí)候到單位都要將近一個(gè)多小時(shí)。
市民：堵，非常厲害，因?yàn)閬y停車。
市民：8點(diǎn)以后太堵了。
近日，中汽協(xié)稱，青島可能成為汽車限購(gòu)的城市，這樣的言論就像馬蜂窩一樣，青島相關(guān)職能部門都不敢觸碰，更不愿回應(yīng)，青島交通委一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，汽車限購(gòu)不在其職責(zé)范圍之內(nèi)。
青島交通委負(fù)責(zé)人：汽車限購(gòu)這事不歸交通委管。
深圳
在中汽協(xié)發(fā)布消息后深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)，7月11日下午5時(shí)20分在其官方微博直接回應(yīng)表示，按照2012年市政府發(fā)布的《深圳市城市交通白皮書》，深圳目前沒(méi)有限購(gòu)計(jì)劃。而為了讓回應(yīng)更加有說(shuō)服力，在第一條回應(yīng)微博發(fā)出后幾分鐘，市交委還澄清未接到有記者關(guān)于限購(gòu)的采訪或咨詢，“不排除限購(gòu)可能”的說(shuō)法報(bào)道不實(shí)。而且這種傳聞也不是第一次被傳出，去年9月份就有傳聞?wù)f深圳限購(gòu)，最終警方介入調(diào)查，是有人在造謠，傳謠者是四名汽車銷售公司的工作人員。四人最終被刑事拘留。
成都
成都新一輪區(qū)尾號(hào)限行從7月1日開(kāi)始，政府明確回應(yīng)了限購(gòu)的傳言，在兩年之內(nèi)，成都不會(huì)推出限購(gòu)令。截止到去年年底，成都機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)達(dá)300多萬(wàn)輛，僅次于北京，排在全國(guó)第二位，交通壓力極大，在這個(gè)情況下，成都一方面加大力度建設(shè)，另一方面采取了區(qū)域尾號(hào)限行的措施。從去年開(kāi)始到今年7月1日，成都市實(shí)施區(qū)域尾號(hào)限行已經(jīng)一年。同時(shí)成都市政府還推出了很多的優(yōu)惠舉措。比如公共交通優(yōu)惠，早上5至7時(shí)刷卡乘坐市中心公交車一律免費(fèi)，還開(kāi)通了近20多條社區(qū)公交，只要刷卡全天候24小時(shí)免費(fèi)換車等?，F(xiàn)在成都已經(jīng)開(kāi)通了兩條地鐵線路，還有數(shù)條地鐵線路在建設(shè)中。大力發(fā)展公共交通以及道路基礎(chǔ)設(shè)施，是目前成都緩堵的重要方法。
重慶
重慶市發(fā)改委人士昨天表示，重慶不會(huì)實(shí)行限購(gòu)令，因?yàn)楫?dāng)前重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要汽車消費(fèi)拉動(dòng)，而且與北京上海廣州相比，重慶的汽車保有量還有較大的增加空間，同時(shí)重慶的城市化進(jìn)程不斷加快，未來(lái)城市范圍還會(huì)拓展的更廣，能夠容納汽車數(shù)量的增長(zhǎng)。
專家觀點(diǎn)
中汽協(xié)表示反對(duì)8大城市可能跟進(jìn)限購(gòu)，這里面當(dāng)然有利益訴求，因?yàn)橄拶?gòu)會(huì)帶來(lái)汽車銷售量的下降，但是，他們也很明確的指出限購(gòu)對(duì)治堵，效果并不好，中汽協(xié)副秘書長(zhǎng)師建華：
師建華：限購(gòu)政策可以控制保有量的快速增長(zhǎng)，但是對(duì)路上行使車輛的總量的控制起不到更多的作用，同時(shí)也不能改變出行習(xí)慣，改變不了目前國(guó)內(nèi)城市車輛使用效率低下等問(wèn)題。這僅是地方政府懶政思維的體現(xiàn)。我們認(rèn)為借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家多采用經(jīng)濟(jì)手段治理交通擁堵的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)限行措施進(jìn)行優(yōu)化。提高公共交通出行便利性，增加電動(dòng)公交車數(shù)量，完善道路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)智能交通建設(shè)。
到底怎么治堵才管用？北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心教授陳艷艷認(rèn)為：
陳艷艷：限購(gòu)對(duì)于抑制機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)會(huì)起到一定的積極作用，擁有小汽車和使用小汽車兩個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該抓，同時(shí)進(jìn)行控制，就能夠起到比較好的作用。括國(guó)際上也有采取限購(gòu)措施的國(guó)家，新加坡對(duì)于小汽車的擁有就始終保持著比較嚴(yán)格的車牌拍賣制度。有不有和用不用得循序漸進(jìn)同時(shí)搭配組合使用。
從公共政策制定和執(zhí)行的角度，這汽車限購(gòu)到底能不能限，又應(yīng)該怎么限？國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東認(rèn)為：
楊偉東：這恰恰是拷問(wèn)這個(gè)決策者，這種方法是不是最好。因?yàn)橄拶?gòu)會(huì)涉及到各方利益，決策過(guò)程中是需要經(jīng)過(guò)充分論證的。這樣的決策過(guò)程本身就應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，決策的過(guò)程比決策的結(jié)果更重要，為什么決策者會(huì)得出這個(gè)結(jié)論，理由是什么？是不是充分聽(tīng)取了各方意見(jiàn)？我覺(jué)得這個(gè)更重要。需要拷問(wèn)決策的時(shí)候，得說(shuō)出限購(gòu)結(jié)論的理由何在？是否分析了各種替代的方法，過(guò)程當(dāng)中是否充分的征詢了相關(guān)利益方的意見(jiàn)？只有把實(shí)質(zhì)的理由和決策過(guò)程本身結(jié)合起來(lái)，才能夠得出能不能限，怎么限答案。
