日前，投資5億元、年加工能力逾10萬噸的高速路護欄板項目落戶山東日照市嵐山區(qū)金屬表面處理中心生態(tài)產業(yè)園，項目從洽談到落地僅用了2個月時間，6月份將投產運營。

　　鋼鐵及配套產業(yè)是嵐山區(qū)的主導產業(yè)之一，可此前由于嵐山區(qū)的鋼鐵深加工產業(yè)鏈上缺乏金屬表面處理這一重要環(huán)節(jié)，導致產業(yè)鏈發(fā)育不全，守著2000多萬噸的鋼鐵產能優(yōu)勢，卻難以招引到類似高速路護欄板這樣的優(yōu)質項目，產業(yè)優(yōu)勢沒有最大限度地轉化為經濟收益。

　　為補齊產業(yè)鏈條上的短板，更好地“吃鋼嚼鐵”，嵐山區(qū)提出了建設金屬表面處理中心生態(tài)產業(yè)園的規(guī)劃?？山洔y算，該項目投資約需25億元，高額度的建設投資，僅單純依靠政府融資難以快速推動。

　　正在這時，山東省推動54家試點開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，嵐山經濟開發(fā)區(qū)探索實行了整建制公司化改革：管委會原有內設機構全部撤銷，設立嵐山經濟發(fā)展集團有限公司，政府為公司注入部分資產，由公司承擔招商引資、項目建設、推動產業(yè)發(fā)展等職能。

　　“改革之后，企業(yè)可以采取更為靈活多樣的融資模式，為發(fā)展增創(chuàng)了更多新的可能?！睄股浇洕l(fā)展集團黨委委員、園區(qū)發(fā)展公司董事長滕懷法表示。

　　為加快金屬表面處理中心生態(tài)產業(yè)園建設進度，嵐山經濟發(fā)展集團的二級公司——園區(qū)發(fā)展公司與一家央企達成了企業(yè)代建協(xié)議，分期支付工程款。同時，他們又與一家證券公司達成了10億元的項目收益?zhèn)?，通過債券募集資金，待項目運營實現(xiàn)收益后，再進行債券本息償還。

　　面對改革后開發(fā)區(qū)沒有行政審批和社會事務管理功能，職權的縮小可能會帶來的指揮失靈等問題，嵐山區(qū)建立了“集團吹哨、部門報到”工作協(xié)調機制，由有關職能部門和鎮(zhèn)、街道配合公司協(xié)同解決問題，并由經發(fā)集團對部門落實情況進行評價，作為區(qū)委、區(qū)政府對部門考核的重要依據。

　　經發(fā)集團打破級別、年齡、資歷等傳統(tǒng)框架的束縛，讓所有干部重新競爭上崗，倒逼其走出“舒適圈”，且通過差異化績效考核，激發(fā)員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。

　　“通過推進‘管委會+’等多種形式的體制改革，嵐山經濟開發(fā)區(qū)管委會實現(xiàn)了瘦身強體、回歸本位，聚焦經濟發(fā)展、雙招雙引、基礎設施建設等主責主業(yè)，聚力打造新舊動能轉換產業(yè)集聚區(qū)、對外開放新高地?！睄股絽^(qū)委書記來風華表示。

　　改革創(chuàng)新，激活發(fā)展的一池春水，帶來“吃鋼嚼鐵”好“胃口”。數據顯示，今年一季度，嵐山經發(fā)集團新簽約項目19個，總投資63億元。開發(fā)區(qū)64個總投資248億元的重點項目正在加速推進。