大眾網(wǎng)記者 王艷彩 臨沂報(bào)道

　　郯城縣目前有特困人員2497人，其中，集中供養(yǎng)人員300名，分散供養(yǎng)人員2197名。近年來，郯城縣緊密結(jié)合特困人員的實(shí)際需求，積極探索并實(shí)踐了“三三三”照護(hù)模式。這一模式的推出，有效提升了特困人員監(jiān)護(hù)照護(hù)服務(wù)水平，特困人員因病或自然死亡率較敬老院整合前下降近10個(gè)百分點(diǎn)，他們的生活質(zhì)量和幸福感有了顯著的提高。

　　優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升“三化”水平

　　在“場(chǎng)所集優(yōu)化”方面，郯城縣堅(jiān)持“降低運(yùn)營成本、保留優(yōu)質(zhì)場(chǎng)所、集中統(tǒng)一管理”原則，將分散在全縣的15處敬老院整合為北部李莊、南部花園、西部重坊、城區(qū)街道4處中心敬老院?？h財(cái)政先后投資2000萬元對(duì)4家機(jī)構(gòu)實(shí)施提升改造，實(shí)現(xiàn)了“環(huán)境”、“智能”、“服務(wù)”、“制度”四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，形成了特困人員集中供養(yǎng)“三中心一基地”工作格局。

　　在“軟件標(biāo)準(zhǔn)化”方面，整合后的“三中心一基地”共建有現(xiàn)代化多功能配餐服務(wù)大廳4處，6名營養(yǎng)師每天按營養(yǎng)食譜為300名服務(wù)對(duì)象提供美味食物。同時(shí)各中心敬老院還為老人房間配備統(tǒng)一的家具、床上用品，每季度為老人量身定做服裝1套，切實(shí)將300名老人的衣食住行等需求保障好。按照每供養(yǎng)10名自理人員，6名半失能人員，3名失能人員各配備1名護(hù)理人員的標(biāo)準(zhǔn)，全縣共配備護(hù)理人員63名。管護(hù)人員定期培訓(xùn)，服務(wù)技能專業(yè)化水平顯著提升，逐步實(shí)現(xiàn)照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　在“服務(wù)智能化”方面，郯城縣更是走在了前列。對(duì)于集中供養(yǎng)在街道養(yǎng)護(hù)基地的212名生活不能自理的老人，管護(hù)人員為他們逐一建立了管護(hù)檔案，詳細(xì)記錄每位老人的身體狀況、個(gè)人愛好等基礎(chǔ)信息，并將信息上傳智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多方信息共享?；剡€根據(jù)需求為失能半失能老人配備智能床墊、全自動(dòng)護(hù)理儀等終端監(jiān)護(hù)設(shè)施，隨時(shí)保障老人身體健康和衛(wèi)生清潔。同時(shí)基地還為老人有針對(duì)性提供智能助浴、文娛等專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，集中供養(yǎng)人員歸屬感、幸福感明顯增強(qiáng)。

　　在采訪中，記者了解到，依托智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)和12349服務(wù)熱線，郯城縣開發(fā)建設(shè)了“掌上云”平臺(tái)，建立起“線上+線下”的“居家服務(wù)云基地”。該平臺(tái)目前主要提供助餐、助醫(yī)、助行、助浴、助急、助潔等十余項(xiàng)服務(wù)，有效解決了特困人員就醫(yī)救急和日常服務(wù)需求，破解了特困人員照料護(hù)理的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平臺(tái)年服務(wù)達(dá)到2.6萬余人次，有效保障了特困人員的健康安全。

　　加強(qiáng)“三圈”建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

　　在構(gòu)建“1小時(shí)”服務(wù)圈方面，郯城縣依托12349線上養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，建立“特困人員供養(yǎng)云基地”，實(shí)現(xiàn)老人信息共享。同時(shí)，依托線下中心敬老院為全縣分散供養(yǎng)特困老人配發(fā)手環(huán)，這些手環(huán)如同老人的“私人助手”，只需輕輕一按，就能將需求傳達(dá)給服務(wù)中心。據(jù)郯城縣養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，全縣5個(gè)服務(wù)區(qū)域，每天配備10名工作人員、5輛12349服務(wù)車全天候開展巡回服務(wù)，確保特困人員提出服務(wù)需求后，照護(hù)人員1小時(shí)內(nèi)到達(dá)提供服務(wù)。這一舉措不僅為老人們提供了極大的便利，也讓他們感受到了社會(huì)的溫暖和關(guān)懷。

　　“小劉啊，我降壓藥快吃完了，麻煩你幫我買一瓶。順便再幫我買5斤掛面、2斤雞蛋，家里快‘?dāng)囝D’了?！痹谯俺墙值栏畺|社區(qū)，獨(dú)居老人霍富海就深刻體會(huì)到了這一服務(wù)的便捷與貼心。由于近期因病需臥床休息，霍富海無法外出購買生活必需品，于是，他通過健康手環(huán)呼叫了社工劉康梅。劉康梅在收到求助后，立即聯(lián)系詢問情況，并按照需求購買了物品，迅速送到了霍大爺?shù)募抑小?/p>

　　“15分鐘”救治圈的打造更是為特困人員的生命安全提供了有力保障。郯城縣內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)配設(shè)充足的急救車輛，以各中心敬老院為中心，以15分鐘路程為半徑，按服務(wù)人數(shù)合理安排醫(yī)護(hù)人員值守，確保2197名分散供養(yǎng)特困人員一旦發(fā)出需求能夠得到及時(shí)救治。同時(shí)郯城縣還與山東省立醫(yī)院聯(lián)結(jié)，開啟遠(yuǎn)程問診模式，通過數(shù)據(jù)共享、隔空診治等方式，確?？焖贉?zhǔn)確醫(yī)治急特重病情人員。

　　在開辟“零障礙”照護(hù)圈方面，郯城縣更是創(chuàng)新工作方法，對(duì)于分散供養(yǎng)老人，如果近親屬愿意照護(hù)的，敬老院就與老人近親屬簽署照護(hù)協(xié)議，把近親屬變?yōu)闄C(jī)構(gòu)雇用的員工。縣民政局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督導(dǎo)照護(hù)情況；如果愿意由敬老院直接照護(hù)的，采取定時(shí)照護(hù)與發(fā)放物品相結(jié)合的、服務(wù)需求“一鍵通”、服務(wù)人員“網(wǎng)格分布”等方式提供照護(hù)；針對(duì)患有老年癡呆等癥狀的特困人員，基于智能手環(huán)定位功能科學(xué)設(shè)置電子圍欄，對(duì)其實(shí)行24小時(shí)重點(diǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，保障應(yīng)急事件發(fā)生后迅速處置。通過線上線下配合服務(wù)，逐步打造出覆蓋全縣的“無圍墻”敬老院。

　　智能手環(huán)這項(xiàng)針對(duì)分散供養(yǎng)特困人員的創(chuàng)新舉措正在悄然改變著他們的生活。據(jù)郯城縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這款智能手環(huán)集成了多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)老人身體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一旦云平臺(tái)檢測(cè)到佩戴人的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，系統(tǒng)會(huì)立即發(fā)出預(yù)警，并通過手環(huán)直接警示老人具體問題及其所處精確位置。此外，智能手環(huán)還具備“一鍵”通聯(lián)功能，特困人員只需輕輕一按，即可通過手環(huán)與云平臺(tái)及管護(hù)人員實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)雙向通話。這不僅讓特困人員能夠隨時(shí)提出照護(hù)需求，還讓照護(hù)人員能夠即時(shí)開展遠(yuǎn)程服務(wù)。云平臺(tái)還會(huì)根據(jù)特困人員的特殊需求，智能派單給最優(yōu)服務(wù)人員，確保在1小時(shí)內(nèi)上門服務(wù)。

　　“這次多虧了智能手環(huán)，不然后果不堪設(shè)想。”李莊鎮(zhèn)官莊村特困人員徐榮民感慨地說。5月21日，徐榮民家中失火，平臺(tái)接到求助呼叫后，李莊中心敬老院照護(hù)人員10分鐘抵達(dá)家中，將徐榮民接納入住。

　　打造“三精”監(jiān)護(hù)，深化照護(hù)水平

　　在打造“三精”監(jiān)護(hù)方面，郯城縣更是下足了功夫。通過“精準(zhǔn)評(píng)估，精細(xì)管理”，郯城縣制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)特困人員監(jiān)護(hù)照護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于開展精神障礙貧困患者集中監(jiān)護(hù)照護(hù)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，對(duì)全縣特困人員進(jìn)行生活能力評(píng)估，確保分類準(zhǔn)確。在自理、半失能和失能三種情況分類的基礎(chǔ)上，由縣人民法院依法對(duì)無民事行為能力和限制民事行為能力人員進(jìn)行認(rèn)定，為每位特困人員建立個(gè)性化的照護(hù)檔案，實(shí)現(xiàn)照護(hù)服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接。

　　在“精心照護(hù)、差異服務(wù)”方面，郯城縣針對(duì)供養(yǎng)對(duì)象健康狀況，設(shè)立精神障礙、傳染疾病和視力障礙等特困人員護(hù)理專區(qū)，結(jié)合實(shí)際配備專業(yè)管護(hù)人員，對(duì)精神疾病和盲人特困人員提供心理疏導(dǎo)、康復(fù)指導(dǎo)等差異化服務(wù)，對(duì)傳染疾病特困人員根據(jù)醫(yī)囑進(jìn)行消毒隔離、健康教育等管理。通過差異化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)供養(yǎng)，形成了一條可推廣、可復(fù)制的特困人員監(jiān)護(hù)照護(hù)新路子。

　　在“精誠合作、政府購買”方面，在郯城縣監(jiān)護(hù)照料工作全部實(shí)行政府購買服務(wù)，照護(hù)費(fèi)用扣除殘聯(lián)、民政、衛(wèi)健等部門補(bǔ)助后，剩余部分由縣財(cái)政兜底保障，從社會(huì)救助資金中列支，委托機(jī)構(gòu)場(chǎng)所改造及設(shè)施配備所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政承擔(dān)。分散供養(yǎng)護(hù)理費(fèi)用統(tǒng)籌使用，按照“定時(shí)+日常”“服務(wù)+物品”的形式開展照料護(hù)理服務(wù)。委托機(jī)構(gòu)運(yùn)營12349和“特困供養(yǎng)云基地”平臺(tái)，以及服務(wù)終端使用等項(xiàng)目，保障了照護(hù)服務(wù)線上線下同步運(yùn)行、及時(shí)高效。通過政府購買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“花錢不多、服務(wù)不少、監(jiān)護(hù)到位”的目標(biāo)，為特困人員提供了全方位、高質(zhì)量的照護(hù)服務(wù)。

　　下一步，郯城縣將繼續(xù)深化“三三三”模式的應(yīng)用與實(shí)踐，不斷探索創(chuàng)新特困人員救助供養(yǎng)的新路徑、新方法，努力為特困人員提供更加全面、更加貼心的照護(hù)服務(wù)，讓他們?cè)谏鐣?huì)的大家庭中感受到更多的愛與關(guān)懷。