12日，記者從國家郵政局網(wǎng)站了解到，國家郵政局組織郵政科學(xué)研究規(guī)劃院等單位，完成了國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》(征求意見稿)，目前正對外征求意見中。此次征求意見稿中不但對快遞專用電動三輪車的車高、車長等做了規(guī)范，而且對車速、啟動和載重做了限制。
意見稿中，對快遞專用電動車的尺寸做了限值。其中，快遞三輪車的車寬尺寸限值為1米，高度尺寸限值為1.4米，車長尺寸限值在3米以內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大裝載量為180公斤。
征求意見稿顯示，快遞三輪車最高車速應(yīng)不大于15公里/小時，快遞三輪車的整車質(zhì)量應(yīng)小于200公斤。一次充電后，續(xù)駛里程應(yīng)不小于60公里。當(dāng)溫度低于零下4度時，續(xù)駛里程應(yīng)不小于40公里。起步加速性能方面也有規(guī)定，4秒內(nèi)起步加速應(yīng)不大于5公里/小時。最高倒車車速應(yīng)不大于5公里/小時，且應(yīng)裝有倒車語音提示裝置。
同時，意見稿還要求快遞三輪車控制器在技術(shù)特性上應(yīng)有防改裝設(shè)計?？爝f三輪車上應(yīng)配備衛(wèi)星定位車載終端，具有定位、通信、行駛記錄、警示、與監(jiān)控平臺交互信息等功能。
凡人體可能觸及之處，均不應(yīng)有尖角、毛刺、飛邊等外露的銳邊，閘把、車架、廂體四周以及廂體門等零部件的端部必須加工成圓角或用護套覆蓋。還要配置0.5公斤以上的干粉滅火器。
快遞三輪車體前板左上角應(yīng)有快遞標(biāo)識，由藍色背景以及白色“快遞”字體組成。廂體后面上應(yīng)有快遞企業(yè)的企業(yè)標(biāo)識、服務(wù)及監(jiān)督電話等相關(guān)信息。
臨沂快遞三輪車將面臨更換
國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》(征求意見稿)，對快遞三輪車的載重、速度、大小等進行嚴(yán)格要求限制，這意味著一直非法運營的快遞三輪車或?qū)⒑戏ɑ?。目前臨沂運行的快遞三輪車均沒有滿足各項指標(biāo)，按照征求意見稿要求，快遞三輪車將面臨全面更換。
雖然快遞三輪車屬非法運營，但是快遞電動三輪車以節(jié)省運輸成本、行動便捷、載貨量大等特點深受快遞員歡迎。
“每天行駛在市區(qū)都心驚膽戰(zhàn)，從來不走大路，都是走小路，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的看見交警就避開。”快遞員孫先生說如是說。記者了解到，臨沂三輪車自2014年12月1日至2015年2月17日審核確認(rèn)發(fā)放號牌，有車牌號的三輪車才可上路運營，且只針對于客運。那么，快遞專用三輪車是否可以上牌上路呢？
在意見稿中，沒有找到對于快遞專用車上牌上路的解決辦法，只是給出了指導(dǎo)性意見。意見稿稱，在管理規(guī)定中，建議對快遞三輪車實施嚴(yán)格的閉環(huán)管理，對生產(chǎn)、檢測、人員培訓(xùn)、使用及監(jiān)督管理等做出規(guī)定。
各地相關(guān)部門應(yīng)在管理規(guī)定的指導(dǎo)下，制定本省(區(qū)、市)實施細(xì)則，重點規(guī)范車輛的標(biāo)識、生產(chǎn)、使用、管理等內(nèi)容，做到生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量有檢測，管理有措施，監(jiān)督有成效。
孫先生說，如果規(guī)定實施后，快遞三輪車按照統(tǒng)一要求運營，那么快遞三輪車就屬于合法運營了，現(xiàn)在這種擔(dān)驚害怕的日子就結(jié)束了。
臨沂快遞三輪車無一輛達標(biāo)
“寬1.09米、長2.5米、高1.7米、載重300公斤以上、最高時速可達50公里，市面上運行的快遞三輪車，基本上都是按照這個生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制造的，很多快遞公司都到我們公司定制三輪車送貨。”一位電動三輪車廠家客服說。記者了解到，市區(qū)多家快遞公司電動三輪車為快遞員自己購買并改裝，并沒有統(tǒng)一規(guī)定。
在意見稿中，對快遞專用電動車的尺寸做了限值。其中，快遞三輪車的車寬尺寸限值為1米，高度尺寸限值為1.4米，車長尺寸限值在3米以內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大裝載量為180公斤，最高車速不應(yīng)大于15公里/小時。而在市面運行的三輪車當(dāng)中，各項指標(biāo)均已超標(biāo)。
除了大小尺寸、速度、載重方面，意見稿還要求“快遞三輪車控制器在技術(shù)特性上應(yīng)有防改裝設(shè)計”。記者了解到，電動三輪車對控制器在技術(shù)特性上也沒有防改裝設(shè)計，很多車主也是私自加裝、改裝車輛。
一位快遞員坦言，為了載更多的貨物、提速更快，通常要更換控制器，對車內(nèi)座椅進行改裝。一般電動車的控制器是350瓦，改裝后就換成500瓦到650瓦，動力更強勁。
“與目前快遞業(yè)所使用的三輪電動車相比，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星車載終端、預(yù)留手持終端充電接口等內(nèi)容，臨沂沒有一輛電動三輪車有這種配備。新的快遞三輪車價格肯定會比目前正在使用的車輛價格要高，可能快遞業(yè)三輪車將面臨全面更換?！鄙晖爝f一位負(fù)責(zé)人表示。
可有效提升服務(wù)質(zhì)量和水平
據(jù)了解，近幾年我國快遞業(yè)發(fā)展迅速，在降低流通成本、支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用。2015年，我國快遞業(yè)業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)量分別達到2760億元、206億件，同比增幅為35%、48%，日均服務(wù)用戶達到1.1 億人次。意見稿表示，在這樣跨越式的發(fā)展中，快遞末端服務(wù)環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的運輸工具，快遞車輛通行不暢等問題，也成為制約快遞發(fā)展的瓶頸。
意見稿稱，快遞電動三輪車起步晚、發(fā)展快，技術(shù)性能不統(tǒng)一，安全性能不穩(wěn)定，管理制度不健全，給生產(chǎn)運營和道路交通安全帶來嚴(yán)重隱患。
而此次制定的意見稿，明確使用電動三輪車是快遞運營的重要基礎(chǔ)條件，符合我國國情和快遞發(fā)展業(yè)情。制定快遞三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)是破解快遞“最后一公里”通行難題的重要措施，對于推動快遞業(yè)規(guī)范、高效使用電動三輪車，有效提升服務(wù)質(zhì)量和水平，具有積極作用。
記者 樊凱
