“早上送孩子上幼兒園太痛苦了，離家遠(yuǎn)不說，還很堵”……相信不少臨沂家長都有過這樣的感受，因為小區(qū)里沒有幼兒園，所以只能將孩子送到相對就近的幼兒園上學(xué)。而從下個月1日起，這種情況就將有所改觀了。3月9日，省教育廳下發(fā)通知，對今后城鄉(xiāng)居住區(qū)幼兒園規(guī)劃進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，其中明確要求3000人以上的新建居住區(qū)和舊城改造居住區(qū)項目，必須配套建設(shè)1所6個班以上規(guī)模的幼兒園，如果開發(fā)商未達(dá)到配建要求，不僅將被記入不良信用記錄，還有可能受到限制或停止其承接新的開發(fā)項目的懲罰。
■家長 幼兒園不在家門口，無奈“折返跑”
“早上送孩子就一個字——堵?！闭f起早上送孩子的痛苦，家住在沂蒙路附近的王先生這樣抱怨說。
王先生的女兒今年已經(jīng)4歲，兩年前，為了能選擇一所離家近又讓人放心的幼兒園，他和妻子轉(zhuǎn)遍了周邊的5所幼兒園?！罢f實話，都有點遠(yuǎn)，但也沒辦法啊，我們小區(qū)雖然剛建成5年，但當(dāng)時也沒配套幼兒園，小區(qū)的孩子只能到離家較遠(yuǎn)的幼兒園上學(xué)，一般開車都得十幾分鐘?！蓖跸壬f，雖然開車的時間看起來較長，但實際距離也就五六個路口，多數(shù)時間都花在了擁堵的路上了。
因為早上送孩子入園的時間正好趕上早高峰，一個路口往往要兩三個紅綠燈才能通過，這讓王先生每天早上都苦不堪言?！坝變簣@規(guī)定最晚8點半入園，否則就會耽誤吃早飯，每天早上我都得提前15分鐘出門，但有時遇上堵車還是會遲到。這節(jié)奏快趕上送小學(xué)生上學(xué)了?！蓖跸壬f。
和王先生一樣，很多家長都有過類似遭遇，因為幼兒園不在家門口，所以帶來了一系列問題。在機(jī)關(guān)單位上班的肖穎也在為此苦惱，因為幼兒園和單位的方向正好相反，每天她也只能開車做“折返跑”。
“如果小區(qū)內(nèi)就有配套的幼兒園，質(zhì)量也能讓人放心，家長肯定會讓孩子在家門口上學(xué)?！痹谛しf看來，在家門口上幼兒園，不僅方便，也可以減少路上的安全隱患。
■開發(fā)商 必須保證配套幼兒園優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先交付使用
3月9日，省教育廳在網(wǎng)站公布《山東省城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)及管理使用的若干意見》(以下簡稱《意見》)。記者注意到，該意見對今后城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)作出了嚴(yán)格規(guī)定，明確要求從4月1日起，3000人以上的新建居住區(qū)和舊城改造居住區(qū)項目，必須設(shè)置1所6個班以上規(guī)模的配套幼兒園。今后，新建小區(qū)里就有幼兒園，肖穎等家長的夢想就要變成現(xiàn)實。
城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園是保障適齡兒童就近接受學(xué)前教育的必要教育設(shè)施，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、使用好居住區(qū)配套幼兒園，將有效解決“入園難”“入園貴”等問題?！兑庖姟诽岢觯陆ň幼^(qū)和舊城改造居住區(qū)項目，按照每3000—5000人口設(shè)置1所6個班以上規(guī)模幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園。規(guī)模不足3000人口的居住區(qū)，規(guī)劃部門應(yīng)進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌，合理規(guī)劃幼兒園配建項目。
居住區(qū)配套幼兒園要與新建居住區(qū)同步建設(shè)、同步交付使用。同步規(guī)劃、分期建設(shè)的居住區(qū)，要保證配套幼兒園優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先交付使用。
同時，《意見》還規(guī)定，配套幼兒園建成并驗收合格后，應(yīng)實行“交鑰匙”工程。開發(fā)建設(shè)單位須在3個月內(nèi)，無償將幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T管理，同時移交與幼兒園建設(shè)相關(guān)的前期手續(xù)、竣工圖紙等所有檔案材料。教育行政部門應(yīng)及時辦理幼兒園的土地、房屋登記手續(xù)。
據(jù)了解，在歷年的兩會上，代表和委員也多次呼吁，在社區(qū)配套建設(shè)幼兒園。此前我省也曾出臺過類似政策，但因為缺少實施細(xì)則，很多開發(fā)商并不會把幼兒園納入規(guī)劃。現(xiàn)在新政策出臺后，如何才能保證政策得到有效執(zhí)行呢？《意見》對此也作出了明確規(guī)定，如開發(fā)建設(shè)單位原因未達(dá)到配建幼兒園要求，開發(fā)企業(yè)必須完成配套幼兒園建設(shè)，否則記入不良信用記錄，重新核發(fā)開發(fā)資質(zhì)，限制或停止其承接新的開發(fā)項目。
■教育部門 配套幼兒園優(yōu)先辦成公辦園，嚴(yán)禁辦高收費幼兒園
根據(jù)市教育局公布的數(shù)據(jù)，我市自2011年啟動實施第一期學(xué)前教育三年行動計劃以來，為解決農(nóng)村適齡兒童“無園上”和城區(qū)適齡兒童“入園難”等問題，通過新建、擴(kuò)建、改建幼兒園“三管齊下”，城區(qū)和鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)“齊步走”，政府主導(dǎo)和多元并舉的辦園模式，逐步實現(xiàn)了學(xué)前教育全覆蓋，進(jìn)一步的滿足了適齡兒童入園需要。
截至2014年底，全市各級累計投資18.3億元，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園1728所，新增學(xué)位16.2萬個，其中，公辦幼兒園1301處，占總數(shù)的75%，全市學(xué)前三年入園率已達(dá)80%。
今后，公辦幼兒園的比例將進(jìn)一步擴(kuò)大，《意見》規(guī)定，先辦成公辦幼兒園，或由教育行政部門無償委托具有資質(zhì)的、社會信譽(yù)度高的幼兒教育專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和個人等社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦普惠性民辦幼兒園，并嚴(yán)格按照政府定價或指導(dǎo)價收費。嚴(yán)禁舉辦高收費幼兒園。
同時，配建的幼兒園應(yīng)向本居住區(qū)提供普惠性服務(wù)，優(yōu)先滿足本居住區(qū)適齡子女入園需求。如學(xué)位充足，可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍。
按照要求，今年各市要制定本地居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)和管理使用辦法，對配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦證、舉辦、管理、使用、收費、回收、補(bǔ)建等做出具體規(guī)定，對沒有配套幼兒園建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)建未建、建后閑置、挪作他用的居住區(qū)進(jìn)行徹底清查，并按照國家和省相關(guān)規(guī)定補(bǔ)足配齊幼兒園。各相關(guān)部門要根據(jù)管理職責(zé)和工作范圍，加強(qiáng)對居住區(qū)配套幼兒園的管理。
據(jù)市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市也將按照《意見》規(guī)定執(zhí)行，力求到2017年，基本普及學(xué)前三年教育，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、資源充足、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，從根本上解決“入園難”問題。
