草木蔥翠、蛙叫鳥(niǎo)鳴，人們或漫步賞荷、或池邊嬉戲，或看著一群群白鷺振翅翱翔……濕地內(nèi)“白鷺與落霞齊飛，綠水共青山一色”美景令人向往。
臨沂濕地資源豐富，今年又新增5處省級(jí)濕地公園，有9處濕地列入省首批重點(diǎn)保護(hù)濕地名錄。濕地是我市珍貴的自然資源，也是重要的生態(tài)系統(tǒng)，具有不可替代的綜合功能。如何建設(shè)和保護(hù)我市珍貴的濕地資源？2016年1月20日，我市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，以促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用。
到2020年濕地公園達(dá)28處
濕地與森林、海洋并稱(chēng)為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，被譽(yù)為“地球之腎”。我市濕地資源豐富，現(xiàn)有濕地86.46萬(wàn)畝，占全市國(guó)土面積的3.35%。我市對(duì)濕地保護(hù)工作高度重視，經(jīng)過(guò)多年努力，我市濕地保護(hù)取得了初步成效。
“到2020年，我市建立國(guó)家、省、市級(jí)濕地公園28處，劃定全市濕地生態(tài)保護(hù)紅線，確定縣級(jí)以上濕地保護(hù)名錄。”談到我市濕地保護(hù)管理，市森林病蟲(chóng)害防治檢疫站站長(zhǎng)孟慶庭介紹說(shuō)，根據(jù)《意見(jiàn)》，屆時(shí)，自然濕地保護(hù)率達(dá)到70%以上，90%以上的重點(diǎn)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)，水生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)域水質(zhì)狀況明顯提高。
同時(shí)，實(shí)施改造、提升或擴(kuò)建人工濕地工程，每個(gè)縣區(qū)人工濕地面積達(dá)到1000畝以上。全面提高濕地保護(hù)管理和綜合利用水平，全市濕地保護(hù)與合理利用形成良性有序循環(huán)，發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能效益，實(shí)現(xiàn)濕地質(zhì)量和數(shù)量同步提高?！鞍樑c落霞齊飛，綠水共青山一色”的美景多處可見(jiàn)，市民可盡情暢游濕地碧波水草間。
每個(gè)縣區(qū)至少建2處濕地公園
記者了解到，我市濕地每年產(chǎn)生的生態(tài)效益總價(jià)值達(dá)到了110億元。我市濕地生態(tài)良好，生物多樣性豐富，濕地植物71科269種，濕地動(dòng)物名錄295種，鳥(niǎo)類(lèi)資源較為豐富。濕地是“城市之肺”、“鳥(niǎo)類(lèi)樂(lè)園”，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化濕地修復(fù)與保護(hù)。
各縣區(qū)以搶救性保護(hù)濕地生態(tài)類(lèi)型多樣性和生物多樣性為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)列入名錄重要濕地的保護(hù)。對(duì)已建立的濕地公園、人工濕地，進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施，確保濕地修復(fù)與保護(hù)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。濕地恢復(fù)要以保護(hù)動(dòng)植物生存環(huán)境為原則，盡可能保持濕地原有形態(tài)；在濕地恢復(fù)過(guò)程中，尊重河道原有寬窄、深淺的自然狀態(tài)，減少截彎取直，避免對(duì)庫(kù)塘、河流的基底和護(hù)坡進(jìn)行硬質(zhì)化改造。
加強(qiáng)濕地植物的保護(hù)與修復(fù)，多用蘆葦?shù)揉l(xiāng)土濕地植物，以再現(xiàn)原生態(tài)濕地；加強(qiáng)對(duì)影響動(dòng)植物生存環(huán)境行為的管理，逐步構(gòu)建起生態(tài)安全防護(hù)屏障，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定。
“還要推進(jìn)濕地公園建設(shè)。各縣區(qū)要根據(jù)濕地資源狀況，進(jìn)行搶救性保護(hù)，加大濕地公園的規(guī)劃和建設(shè)力度?！睋?jù)介紹，根據(jù)要求，各縣區(qū)至少建設(shè)2處市級(jí)以上濕地公園，開(kāi)發(fā)區(qū)至少建設(shè)1處市級(jí)以上濕地公園，形成多層次、多類(lèi)型的濕地公園體系。
未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)墾占用濕地
“鼓勵(lì)支持公民、法人和其他組織，以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)，形成多層次、多渠道的濕地保護(hù)投入機(jī)制?！庇浾吡私獾?，《意見(jiàn)》指出要探索濕地生態(tài)效益補(bǔ)償辦法，逐步建立分級(jí)、分類(lèi)補(bǔ)償?shù)恼a(bǔ)償機(jī)制，并強(qiáng)化部門(mén)配合。
在濕地保護(hù)方面，加大執(zhí)法力度，制定出臺(tái)《臨沂市濕地保護(hù)管理辦法》和市級(jí)濕地公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保全市濕地保護(hù)管理規(guī)范有序推進(jìn)。對(duì)涉及向濕地區(qū)域排污或改變濕地自然狀態(tài)，建設(shè)項(xiàng)目占用濕地等行為，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和審批制度。
據(jù)悉，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，依法制止違法占用、開(kāi)墾、填埋以及污染濕地行為，依法追究嚴(yán)重破壞濕地生態(tài)的單位和個(gè)人的責(zé)任。2016年，公布第一批濕地保護(hù)名錄、劃定保護(hù)紅線，凡列入濕地保護(hù)名錄的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)墾、占用或隨意改變用途；一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，立即責(zé)令停止，并采取有效補(bǔ)救措施，努力恢復(fù)濕地的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能。
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記者 唐麗麗
