臨沂出臺行政審批監(jiān)管實(shí)施方案 部署17個行業(yè)領(lǐng)域

　　為加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)部門單位事前審批為主向事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，臨沂市印發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨沂市加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》(以下簡稱《方案》)，力爭9月底前構(gòu)建出政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　《方案》中將保留的行政審批事項(xiàng)、取消后仍需監(jiān)管的審批事項(xiàng)、轉(zhuǎn)移的行政審批事項(xiàng)、下放委托管理的行政審批事項(xiàng)、前置審批改后置的事項(xiàng)納入監(jiān)管內(nèi)容，確保監(jiān)管內(nèi)容涵蓋廣泛，不留死角、不留盲點(diǎn)。同時，對食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等17個重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)部署，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　明確了“日常監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測、信用監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)管”等五項(xiàng)監(jiān)管措施，著力打造立體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。其中，日常監(jiān)管引入網(wǎng)絡(luò)核查等多種方式，風(fēng)險監(jiān)測強(qiáng)化事前監(jiān)管，信用監(jiān)管著眼建立市場守信激勵機(jī)制和失信懲戒機(jī)制。

　　為破解“只批不管”、“以罰代管”等難題，《方案》從建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制等6個方面細(xì)化了保障措施。分別明確了審批部門單位、機(jī)構(gòu)編制部門、法制部門、民政部門、財(cái)政部門、物價部門、政務(wù)服務(wù)中心管理部門在加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作中的職責(zé)分工。

　　監(jiān)管的第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)人是誰，得到明確。并建立倒查追責(zé)機(jī)制，避免推諉扯皮，防止監(jiān)管缺位。編制部門會同各有關(guān)部門，于11月底前對相關(guān)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)措施順利推進(jìn)。

    記者 劉遙 通訊員 劉浩龍 張開華