鐵腕治污再放大招 臨沂首家環(huán)境資源審判庭成立

7日上午，蘭陵縣人民法院環(huán)境資源審判庭揭牌儀式舉行

    大眾網(wǎng)臨沂8月7日訊（記者 鄧夢嬌 通訊員 李新文）7日上午，蘭陵縣人民法院環(huán)境資源審判庭揭牌儀式舉行，大眾網(wǎng)記者從現(xiàn)場獲悉，在學(xué)習(xí)其他法院“三審合一”集中審判模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)臨沂市委、市政府鐵腕治污的要求，結(jié)合蘭陵縣縣情，創(chuàng)設(shè)了屬于蘭陵縣人民法院獨(dú)有的“四審合一+”的集中審判模式，即集中審理設(shè)環(huán)境資源的刑事、民事、商事、行政、非訴執(zhí)行案件及上級(jí)法院指定的案件。蘭陵縣人民法院環(huán)境資源審判庭為臨沂市第一家環(huán)境資源審判庭。

　　據(jù)蘭陵縣人民法院黨組書記、院長陳思賢介紹，蘭陵縣是資源大縣，蘊(yùn)藏豐富的石膏、鐵礦、森林和水資源。資源開發(fā)在增加財(cái)政收入、解決就業(yè)、提高人民群眾生活水平的同時(shí)，也在一定程度上造成了環(huán)境污染，給生態(tài)環(huán)境造成了破壞。近三年來，蘭陵縣人民法院共審理涉及環(huán)境資源刑事案件56件，依法判處63人；審理涉及環(huán)境資源民事案件137件，其中環(huán)境污染損害賠償案件87件，涉案標(biāo)的1760萬元；審理土地、環(huán)保行政案件43件，審查執(zhí)行土地、環(huán)保非訴執(zhí)行案件1230件，為蘭陵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　陳思賢說，在辦理上述案件時(shí)，傳統(tǒng)做法是按訴訟的類型，分別由刑事審判庭、民事審判庭、商事審判庭、行政庭辦理，這一工作模式不僅不利于環(huán)境資源法律的統(tǒng)一貫徹，而且也不利于統(tǒng)一司法尺度，形成環(huán)境資源司法的合力。建立專門審判庭，可以在一個(gè)審判部門形成對(duì)整個(gè)環(huán)境事件的整體認(rèn)識(shí)，避免出現(xiàn)不同審判部門認(rèn)識(shí)角度不一帶來的裁判尺度的差異問題。同時(shí)，環(huán)境資源案件涉及大量的科學(xué)問題，對(duì)法官的法律專業(yè)知識(shí)水平和環(huán)境科學(xué)知識(shí)素養(yǎng)提出了很高的要求，需要依托長期的、大量的審判實(shí)踐來逐步養(yǎng)成。環(huán)境資源審判庭組建后，原本分散在各個(gè)審判部門的環(huán)境資源案件全部集中審理，有助于法官依托案件迅速積累審判經(jīng)驗(yàn)，提升專業(yè)化程度。另外，環(huán)境資源案件的審理需要與當(dāng)?shù)卣?、行政?zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等諸多部門聯(lián)動(dòng)，設(shè)立專門審判部門也有助于案件處理過程中的歸口協(xié)調(diào)。

　　蘭陵縣人民法院環(huán)境資源審判庭庭長倪杰接受大眾網(wǎng)記者采訪時(shí)介紹，蘭陵縣人民法院在學(xué)習(xí)其他法院“三審合一”集中審判模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)臨沂市委市政府鐵腕治污的要求，結(jié)合蘭陵縣縣情，創(chuàng)設(shè)了屬于蘭陵縣人民法院獨(dú)有的“四審合一+”的集中審判模式，即集中審理設(shè)環(huán)境資源的刑事、民事、商事、行政、非訴執(zhí)行案件及上級(jí)法院指定的案件。行政案件包括因污染、破壞環(huán)境資源發(fā)生行政爭議而起訴環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)（包括政府、環(huán)保部門、國土管理部門、水利部門、海洋漁業(yè)部門等）作為或者不作為的案件，以及由此引發(fā)的行政賠償糾紛案件；刑事案件包括《中華人民共和國刑法》分則第二章“危害公共安全罪”中規(guī)定的與污染、破壞環(huán)境資源有關(guān)的部分犯罪案件，第三章“破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪”中的部分案件，第六章“妨礙社會(huì)管理秩序罪”第六節(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪案件，第八章“貪污賄賂罪”和第九章“瀆職罪”中規(guī)定的與污染、破壞環(huán)境資源有關(guān)的部分案件；民事、商事案件包括各類環(huán)境污染侵權(quán)民事糾紛案件、環(huán)境民事公益訴訟案件、涉及環(huán)境資源的部分物權(quán)糾紛案件、涉及林地、礦產(chǎn)等合同案件；非訴行政執(zhí)行案件包括環(huán)境資源保護(hù)機(jī)關(guān)為制止污染、破壞環(huán)境資源作出行政行為，行政相對(duì)人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟、又不履行行政決定的，環(huán)境資源保護(hù)行政機(jī)關(guān)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件。今后，還會(huì)根據(jù)立法進(jìn)程或者其他需要,對(duì)職責(zé)范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。