今年7月初，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化內(nèi)出境貨物出口直放全面開展，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢疫通報(bào)、通檢、通放基礎(chǔ)上的“出口直放”。記者獲悉，我市99%的出口貨物可受惠于這項(xiàng)政策，為進(jìn)出口貨物建設(shè)了一條直通目的地的“高速公路”。
據(jù)介紹，按照相關(guān)要求，在全國范圍內(nèi)調(diào)整區(qū)域板塊，形成京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角地區(qū)、東北及內(nèi)蒙古地區(qū)五大板塊的檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體工作格局。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫區(qū)域包括山東、山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆檢驗(yàn)檢疫局11個(gè)局轄區(qū)，實(shí)施區(qū)域內(nèi)通關(guān)證明互認(rèn)、無紙通關(guān)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫一體化，助力“一帶一路”開放型經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
何為出口直放？臨沂檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對檢驗(yàn)檢疫信用等級為B級以上企業(yè)，出口《負(fù)面清單》外的貨物且在區(qū)域內(nèi)11局任一口岸通關(guān)時(shí)，遵循“誰檢驗(yàn)、誰負(fù)責(zé)”原則，經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格后直接簽發(fā)通關(guān)單并將通關(guān)單電子信息發(fā)送至對應(yīng)海關(guān)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無紙通關(guān)，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)間互通、共享，口岸除必要的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施之外，不再實(shí)施查驗(yàn)換單。
據(jù)悉，出口直放貨物《負(fù)面清單》包括，出口政府間協(xié)議貨物(產(chǎn)地局檢驗(yàn)后出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書的除外)、援外物資、需要在口岸出具檢驗(yàn)檢疫證書的貨物、散裝貨物、在口岸更換包裝或分批出運(yùn)的貨物、危險(xiǎn)化學(xué)品、出口活動(dòng)物(包括水生動(dòng)物)、經(jīng)新疆出口落地?fù)Q裝的肉類等6種情況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市99%的出口貨物能享絲路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)“出口直放”。
22日，記者從臨沂檢驗(yàn)檢疫局獲悉，自今年7月1日起，我市全面開展區(qū)域一體化內(nèi)出口直放工作。為全面推進(jìn)區(qū)域內(nèi)出口直放，制定了實(shí)施方案及操作規(guī)范，要求信用等級為B級以上企業(yè)，出口貨物在《負(fù)面清單》外的，通過客戶端軟件向臨沂檢驗(yàn)檢疫局發(fā)送報(bào)檢數(shù)據(jù)，并在特殊要求欄注明報(bào)關(guān)關(guān)區(qū)及“一體化”字樣。對符合要求的，經(jīng)電子監(jiān)管系統(tǒng)放行后，直接向?qū)?yīng)海關(guān)發(fā)送電子通關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)無紙報(bào)檢、無紙檢驗(yàn)檢疫和無紙通關(guān)的檢驗(yàn)檢疫全程無紙化等。
同時(shí)，為避免出口直放企業(yè)不誠信帶來的檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)，制定懲罰措施，對違反法律法規(guī)規(guī)定和擅自損毀封識、調(diào)換貨物、改換包裝及因質(zhì)量問題發(fā)生退貨、索賠造成惡劣影響的企業(yè)，其出口的貨物1年內(nèi)不再實(shí)施出口直放。
記者唐麗麗 通訊員劉冠軍 張鶴會
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縮減通關(guān)成本惠及我市99%出口貨物
“據(jù)我們粗略統(tǒng)計(jì)，《負(fù)面清單》所列貨物占臨沂轄區(qū)出口貨物不到1%，也就是說我市99%的出口貨物能享受絲綢經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)出口直放待遇?！迸R沂檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，我市備案在冊有出口實(shí)績企業(yè)共1018家，而B級以上企業(yè)達(dá)1014家。從產(chǎn)品類型來看，多為家具、膠合板、草柳編、花生、罐頭等基本是企業(yè)自產(chǎn)，大部分產(chǎn)品未列入“出口直放貨物負(fù)面清單”，屬于出口直放的貨物。約有50多家出口到蒙古和俄羅斯、哈薩克斯坦等獨(dú)聯(lián)體國家的企業(yè)可以直接受惠。
那檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化，到底能給企業(yè)帶來哪些實(shí)實(shí)在在的好處？“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化打破了地域限制，手續(xù)更簡，成本更低，最大限度縮短流程。初步估算，區(qū)域內(nèi)通關(guān)的，能為企業(yè)節(jié)省20%到30%通關(guān)成本。”該局負(fù)責(zé)人給記者舉了個(gè)例子，自該政策實(shí)施以來，已有3批15萬美元膠合板通過臨沂檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)電子通關(guān)數(shù)據(jù)，通過新疆阿拉山口口岸出口到哈薩克斯坦，節(jié)省了以前拿簽發(fā)換證憑條到阿拉山口換發(fā)通關(guān)單時(shí)間和中介費(fèi)用、滯港費(fèi)等。
采訪中記者了解到，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全年，全市出口貨物在區(qū)域一體化內(nèi)簽發(fā)換證憑條200余份，貨值近500萬美元，若按每單平均節(jié)省100元中介代理費(fèi)和800元滯港費(fèi)、加快貨物通關(guān)時(shí)間12個(gè)小時(shí)測算，出口直放和無紙化通關(guān)實(shí)施一年至少可為我市企業(yè)節(jié)省費(fèi)用18萬元、節(jié)約通關(guān)時(shí)間2400小時(shí)。
記者唐麗麗
