日前，臨沂市政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨沂市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)，對(duì)各類突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等均列出詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。該《預(yù)案》自2015年6月12日起實(shí)施。
據(jù)了解，臨沂編制突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，旨在提高全市各級(jí)人民政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
《預(yù)案》中所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件。
根據(jù)《預(yù)案》，各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會(huì)危害程度、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件地方應(yīng)急預(yù)案，社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)和企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案，重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
《預(yù)案》要求，建立全市統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。市政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件預(yù)警工作的監(jiān)督和綜合管理，市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立預(yù)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及其有關(guān)組成部門(mén)要綜合分析可能引發(fā)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。市政府應(yīng)急管理辦公室會(huì)同各縣區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)，整合監(jiān)測(cè)信息資源，建立全時(shí)段、全覆蓋的突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和需要預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和區(qū)域范圍，從高到低依次用紅色(Ⅰ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、黃色(Ⅲ級(jí))和藍(lán)色(Ⅳ級(jí))表示。
同時(shí)，《預(yù)案》對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置時(shí)，怎樣進(jìn)行信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作等方面均作了規(guī)范。事件發(fā)生后，該如何進(jìn)行善后處置、社會(huì)救助、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等，《方案》也作了詳細(xì)規(guī)定。
《預(yù)案》指出，市委、市政府將應(yīng)急管理工作納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核。市政府應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)(單位)定期組織對(duì)本預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)縣區(qū)和單位對(duì)應(yīng)急管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改?？h區(qū)人民政府要將應(yīng)急管理工作作為科學(xué)發(fā)展綜合考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作納入行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核范圍。
對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照法律法規(guī)對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人給予處罰或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
記者付茜
