薛福香委員：讓“失獨(dú)”家庭不再孤獨(dú)

臨沂市政協(xié)委員薛福香

　　大眾網(wǎng)記者 孫貴坤 滿健

　　“‘失獨(dú)’家庭是一個(gè)特殊群體，他們大多遭受了精神的和經(jīng)濟(jì)的雙重打擊，部分“失獨(dú)”家庭生活艱難，養(yǎng)老、就醫(yī)等形勢(shì)嚴(yán)峻，比常人承受著更大的生活和精神壓力?！?7日， 薛福香委員接受大眾網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　薛福香委員介紹說(shuō)，目前，臨沂市“失獨(dú)”家庭的關(guān)愛和救助工作雖有了良好開端，但離群眾的實(shí)際需求和訴求還有很大差距，關(guān)愛和救助工作還是初步的，存在許多亟待解決的問題：上級(jí)的扶助政策不能徹底解決“失獨(dú)”家庭的生活問題。現(xiàn)行的特別扶助政策只有每人每月135元的特扶金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足困難“失獨(dú)”家庭的生活需要；對(duì)50歲以下的“失獨(dú)”家庭父母，缺少政策性救助。

　　“失獨(dú)”后遺留未成年子女的家庭，現(xiàn)行政策只規(guī)定其父母享受有關(guān)扶助政策，未成年子女卻不享受，這些孩子因?yàn)槭ジ赣H或母親的撫養(yǎng)而變得生活困難。

　　“失獨(dú)”家庭再生育或收養(yǎng)子女后不能享受現(xiàn)行的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。此類家庭再生育撫養(yǎng)孩子造成了家庭生活更加艱難，也需要救助和幫扶。對(duì)此，薛福香委員建議，建立“失獨(dú)”家庭關(guān)愛救助機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步重視關(guān)愛“失獨(dú)”家庭工作，責(zé)成有關(guān)部門建立“失獨(dú)”家庭關(guān)愛救助檔案，組織有關(guān)部門和社會(huì)力量，深入開展對(duì)“失獨(dú)”家庭的生活關(guān)懷、生育關(guān)懷、健康關(guān)懷、養(yǎng)老關(guān)懷、心理關(guān)懷，多層面幫助“失獨(dú)”家庭解決實(shí)際困難和問題，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“失獨(dú)”家庭關(guān)懷服務(wù)的全覆蓋。

　　在生活關(guān)懷方面，在落實(shí)國(guó)家特別扶助政策的基礎(chǔ)上，可通過(guò)獨(dú)生子女家庭意外傷害保險(xiǎn)、政府救助、社會(huì)幫扶等多種途徑，對(duì)困難“失獨(dú)”家庭實(shí)施幫扶和救助，提高他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

　　在生育關(guān)懷方面，為“失獨(dú)”家庭再生育提供免費(fèi)生理檢查、優(yōu)生監(jiān)測(cè)服務(wù)和辦理生育手續(xù)上門服務(wù)等，幫助他們實(shí)現(xiàn)懷孕再生育的愿望。對(duì)不能再生育的，有關(guān)部門要開辟綠色通道，簡(jiǎn)化辦事程序，方便“失獨(dú)”家庭收養(yǎng)、落戶子女，幫助他們盡快重建幸福美滿家庭。在健康關(guān)懷方面，要通過(guò)提高“失獨(dú)”家庭成員的醫(yī)保報(bào)銷比例、免費(fèi)參加新農(nóng)合、免費(fèi)開展查體和咨詢服務(wù)等，切實(shí)解決他們的困難和實(shí)際問題。

　　在養(yǎng)老關(guān)懷方面，將“失獨(dú)”家庭作為重點(diǎn)保障對(duì)象，享受最低生活保障的可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，有條件的鼓勵(lì)集中供養(yǎng)，讓“失獨(dú)”家庭的老人安享晚年。在心理關(guān)懷方面，有關(guān)部門可成立“失獨(dú)”家庭心理疏導(dǎo)志愿者組織，由有關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的心理醫(yī)學(xué)專家志愿者組成，負(fù)責(zé)“失獨(dú)”家庭心理疏導(dǎo)工作的組織、協(xié)調(diào)，對(duì) “失獨(dú)”家庭及時(shí)開展面對(duì)面的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們走出心理陰影，消除心理障礙，健康快樂地開始新的生活。

　　此外，逐步完善“失獨(dú)”家庭社會(huì)保障制度建設(shè)。將“失獨(dú)”家庭全部納入免費(fèi)醫(yī)保和低保范圍，落實(shí)養(yǎng)老保障，建立“失獨(dú)”家庭專項(xiàng)扶助基金等，將“失獨(dú)”家庭關(guān)愛救助工作貫穿到計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、民政救濟(jì)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、新農(nóng)合、工會(huì)幫扶、春蕾計(jì)劃等之中，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌兼顧，形成全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)愛“失獨(dú)”家庭的良好氛圍，為“失獨(dú)”家庭撐起一把看得見、用得上的“社會(huì)保障傘”。

　　薛福香委員還建議，建立對(duì)“失獨(dú)”家庭的未成年子女救助制度。獨(dú)生子女死亡后，其未成年子女跟隨繼父母或祖父母生活，有的生活困難，部分家庭祖父母去世后子女仍未成年，這部分未成年子女沒有享受特別扶助政策的扶持，他們今后的生活和撫養(yǎng)成為亟待解決的問題。