在農(nóng)村參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，到城市打工又交了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，在農(nóng)村交的保險還算不算數(shù)？在城里打工一段時間后又回到農(nóng)村，在城里交的職工養(yǎng)老保險能不能跟著人走？兩份保險能不能把權(quán)益累加起來？假設(shè)可以，要如何累加？對于廣大流動人員關(guān)心的養(yǎng)老保險問題，新出臺實施的《臨沂城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程》（以下簡稱《銜接規(guī)程》）給出了具體的解決方案。
城鄉(xiāng)流動的農(nóng)民工是主體
有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2014年10月，臨沂參加養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)職工有93.6萬人，城鄉(xiāng)居民545萬人?！皬耐菩械恼邅砜?，受益者包括農(nóng)民工群體和城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民?！迸R沂大學(xué)社會學(xué)教授王維義說，農(nóng)民工的人數(shù)大于城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，成了政策的主要受益者。
王維義說，按照相關(guān)規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費滿15年才能享受待遇，以前沒有銜接辦法，繳費不夠15年很可能錢就白繳了，所以很多農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民寧肯參加待遇較低的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
《銜接規(guī)程》規(guī)定，同時參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、按規(guī)定應(yīng)在本市予以銜接的人員，可以向社保機構(gòu)提出申請，按規(guī)定銜接養(yǎng)老保險關(guān)系。已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
“新規(guī)的實施，能有效解決城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度之間不銜接的矛盾?！笔腥松缇洲r(nóng)?？瓶崎L陳貫峰說，隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和深化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，跨地區(qū)流動就業(yè)、往返城鄉(xiāng)就業(yè)已成常態(tài)，銜接新規(guī)的實施為農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題解決了后顧之憂。
怎樣銜接？
居保轉(zhuǎn)職保,繳費須滿15年
《銜接規(guī)程》規(guī)定，參保人員辦理居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險時，對于職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)、符合制度銜接條件的，社保機構(gòu)予以受理，辦理從居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險。
參保人員辦理職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險時，對于職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年或按規(guī)定延長繳費仍不足15年的，社保機構(gòu)予以受理，辦理從職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險。
參保人員從職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險，其參加職工養(yǎng)老保險的繳費年限，可合并累加計算為居民養(yǎng)老保險的繳費年限。職工養(yǎng)老保險繳費年限不足一年的，合并計算為居民養(yǎng)老保險繳費年限時按一年計算。
參保人員從居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險，其參加居民養(yǎng)老保險的繳費年限不折算為職工養(yǎng)老保險繳費年限。
《銜接規(guī)程》規(guī)定，符合條件的參保人員在其達(dá)到職工養(yǎng)老保險法定退休年齡前6個月內(nèi)向待遇領(lǐng)取地縣級職工養(yǎng)老保險社保機構(gòu)提出辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)申請。“這是臨沂與其他地方的不同之處。”市人社局農(nóng)?？瓶崎L陳貫峰說，因為辦理需要一定的時間，提前6個月能保證一退休即可享受銜接后的養(yǎng)老保險。
辦理流程
“3個15天”辦理完畢
據(jù)介紹，參保人員辦理居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險、職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險的流程共4步，分別為：提出申請，發(fā)聯(lián)系函，轉(zhuǎn)出居民養(yǎng)老保險關(guān)系/轉(zhuǎn)出職工養(yǎng)老保險關(guān)系，合并城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系。
辦理時限為3個15天：對符合制度銜接辦法規(guī)定條件的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，向參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出社保機構(gòu)發(fā)出《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接聯(lián)系函》；養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)出社保機構(gòu)在收到《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接聯(lián)系函》之日起的15個工作日內(nèi)，完成對有關(guān)信息的核對，并轉(zhuǎn)出信息、基金等相關(guān)手續(xù)；待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)在收到轉(zhuǎn)出地傳來的信息和轉(zhuǎn)移基金后的15個工作日內(nèi)，要完成包括信息核對、清退重復(fù)繳費、合并記錄個人賬戶等手續(xù)，并將辦結(jié)情況告知參保人員。
重復(fù)參保繳費 怎么計算
外出打工的農(nóng)民工可能同時繳納了兩種養(yǎng)老保險，這筆重復(fù)的費用怎么算？
“轉(zhuǎn)入地社保機構(gòu)將進(jìn)行信息對比，確定重復(fù)繳費時段和金額，退還參保人員，并將有關(guān)情況通知本人?！标愗灧褰榻B，這里有兩個計算公式：年度重復(fù)繳費清退金額=(年度個人繳費本金+年度集體補助本金)/12×重復(fù)繳費月數(shù)；清退總額=各年度重復(fù)繳費清退金額之和。
對于參保人員同時領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險待遇的，由居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社保機構(gòu)負(fù)責(zé)終止其居民養(yǎng)老保險關(guān)系，核定重復(fù)領(lǐng)取的居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額，通知參保人員退還。參保人員退還后，將其居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額(扣除政府補貼)退還本人。
記者 郇恒雪 通訊員 李淑華
