大眾網(wǎng)臨沂10月24日訊 據(jù)臨沂宣傳網(wǎng)消息，今年以來，臨沂市按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，扎實(shí)推進(jìn)“理論政策進(jìn)萬家”系列活動(dòng)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍構(gòu)建、宣講內(nèi)容、方法形式、機(jī)制建設(shè)等方面不斷尋求突破與創(chuàng)新，有效增強(qiáng)了理論宣講針對(duì)性，打造了“市民大講堂”、“沂蒙干部大講堂”、“百姓宣講團(tuán)”等理論武裝品牌，截至目前共培訓(xùn)各類宣講員1200名，開展各種宣講活動(dòng)1100多場(chǎng)，直接受眾44萬人次。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成三級(jí)管理格局。理論政策進(jìn)萬家活動(dòng)開展以來，市委宣傳部牽頭成立了由分管部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，臨沂大學(xué)、市委黨校、講師團(tuán)、社聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《臨沂市理論政策進(jìn)萬家活動(dòng)實(shí)施方案》（臨宣發(fā)[2014]22號(hào)），確定每年召開兩次專題會(huì)議，對(duì)全市理論宣講工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)下年工作進(jìn)行安排部署。不定期召開工作推進(jìn)會(huì)、工作例會(huì)，通過深入基層調(diào)研、檢查、抽查等多種形式，及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)展情況。注意發(fā)揮縣區(qū)委及基層黨委作用，打造上下聯(lián)動(dòng)的宣講工作機(jī)制。各縣區(qū)、市直各部門普遍建立了理論宣講組織機(jī)構(gòu)，將理論宣講工作納入重要議事日程，堅(jiān)持做到“橫到邊”（延伸到機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)）、“縱到底”（從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拓展到社區(qū)居民、村鎮(zhèn)農(nóng)民），初步形成了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)管理的理論宣講工作新格局。
整合資源，構(gòu)建立體宣講網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)理論宣講面寬、受眾層次各異的實(shí)際，分層次組建了“領(lǐng)導(dǎo)干部宣講團(tuán)”、“專家學(xué)者宣講團(tuán)”、“百姓宣講團(tuán)”三支隊(duì)伍，各司其職、因人施教。領(lǐng)導(dǎo)干部宣講團(tuán)。積極探索建立推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講理論的機(jī)制和途徑。結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)，要求各級(jí)中心組成員深入基層，帶頭上黨課、帶頭開展理論宣講，不斷掀起了理論宣講和理論學(xué)習(xí)熱潮。從教育、發(fā)改、交通、科技等部門選拔副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部成立“黨政庫(kù)”，充分發(fā)揮他們理論功底深、掌握政策、善于表達(dá)的優(yōu)勢(shì)，深入基層宣講上級(jí)政策措施、宣講當(dāng)?shù)厮悸放e措，贏得了廣大干部群眾的普遍認(rèn)同。專家學(xué)者宣講團(tuán)。充分調(diào)動(dòng)臨沂大學(xué)、市委黨校、市委講師團(tuán)、社科聯(lián)理論骨干的積極性，成立“專家?guī)臁?，并從中選擇合適的專家成立宣講團(tuán)，開展主題宣講。在黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，宣講團(tuán)成員根據(jù)實(shí)際，量身打造了100—180分鐘不等的系列專題報(bào)告，從政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律等各方面，進(jìn)行理論解讀和專業(yè)引領(lǐng)，因針對(duì)性強(qiáng)、含“金”量高，深受群眾歡迎。百姓宣講團(tuán)。從基層宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員中，加強(qiáng)選拔培養(yǎng)力度，通過舉行“百姓宣講員”大獎(jiǎng)賽、選拔賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，選拔了一批各縣區(qū)、各系統(tǒng)政治素質(zhì)好、理論水平高、宣講能力強(qiáng)的黨員、群眾，組建“骨干庫(kù)”，并頒發(fā)“百姓宣講員”證書。這些“百姓名嘴”從群眾中來，擅長(zhǎng)以群眾語(yǔ)言講身邊的人和事，通過開展巡回宣講等形式，與群眾產(chǎn)生了共振、共鳴的效果。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)這三支隊(duì)伍的培訓(xùn)。每年舉辦兩期理論骨干培訓(xùn)班，不定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)宣講員進(jìn)行政治理論、形勢(shì)政策、宣講方法與技巧培訓(xùn)。針對(duì)各個(gè)時(shí)期宣講的重點(diǎn)理論課題，組織骨干宣講員共同研究宣講提綱和內(nèi)容，進(jìn)行集體備課。為保證宣講質(zhì)量，從總體上進(jìn)行把關(guān)，組織力量制定統(tǒng)一的宣講提綱，然后由各級(jí)宣講員針對(duì)不同的宣講對(duì)象增減內(nèi)容。
突出重點(diǎn)，體現(xiàn)理論時(shí)代特征。理論宣講要收到好的效果，充分體現(xiàn)鮮明的時(shí)代性，必須要突出宣講重點(diǎn)、精心選好宣講主題，既同黨中央保持高度一致，唱響主旋律，又堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，寓教于理、寓教于樂。一是緊緊圍繞黨的重要戰(zhàn)略部署及一系列重大戰(zhàn)略思想，包括科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)等內(nèi)容，對(duì)它們的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐來源、深刻內(nèi)容、基本要求、重要意義等專題進(jìn)行系統(tǒng)闡述，有效地推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)宣傳和推廣普及。二是緊緊圍繞市委、市政府的重大部署和重要舉措，圍繞“四三二一戰(zhàn)略”、“10+6產(chǎn)業(yè)振興”、“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”等組織開展形勢(shì)政策宣講。三是緊密聯(lián)系干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，聯(lián)系干部群眾存在的思想疑慮、理論困惑，進(jìn)行專題宣講，營(yíng)造以改革開放促發(fā)展、促振興、促和諧的濃厚氛圍。四是針對(duì)基層干部群眾的多樣化需求，發(fā)揮宣講員自身優(yōu)勢(shì)，圍繞加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)、公民思想道德建設(shè)、村民自治組織建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、科普知識(shí)和實(shí)用技術(shù)等開展主題宣講，幫助基層群眾消除思想疑慮、走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
創(chuàng)新形式，確保宣講實(shí)際效果。生動(dòng)活潑、靈活多樣的宣講形式，是增強(qiáng)理論宣講效果的關(guān)鍵。一是轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持以聽眾為中心，變“以我為主導(dǎo)”為“以群眾為主導(dǎo)”，變“我想講什么”為“群眾想聽什么我才講什么”。宣講前，宣講團(tuán)成員深入基層、深入實(shí)際，采取座談會(huì)、討論會(huì)等方式，與干部群眾相互溝通，了解改革發(fā)展的實(shí)際情況，掌握基層的理論需求，聽取基層對(duì)理論宣講的意見特別是對(duì)理論的“興奮點(diǎn)”，變單向灌輸為雙向交流。二是采取“面對(duì)面”和“零距離”的方法進(jìn)行宣講。在田間地頭、家屬院內(nèi)、居民家里，宣講員與普通百姓一起，用群眾熟悉的語(yǔ)言說話，深入淺出地闡述道理，對(duì)群眾進(jìn)行面對(duì)面的引導(dǎo)幫助、心貼心的解疑釋惑、實(shí)打?qū)嵉恼f理點(diǎn)撥，使宣講生動(dòng)鮮活、入情入理，使群眾聽得懂、聽得進(jìn)，增強(qiáng)了理論宣講的親和力、吸引力和感染力，提高了理論宣講工作的實(shí)效。三是以身邊人講身邊事。宣講員利用熟悉基層情況，掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，常常把身邊的典型運(yùn)用到宣講內(nèi)容中去，不再就理論講理論，而是在理論與實(shí)踐的結(jié)合中講清道理，在情與理的交融中達(dá)成共識(shí)。2014全市“中國(guó)夢(mèng)·參與改革見證改革”百姓巡回宣講結(jié)束后，聽眾紛紛表示：宣講活動(dòng)用百姓的語(yǔ)言、身邊的事例，講解中央和省委的精神，老百姓聽得懂、記得住，思想上解惑，理念上更新，這樣的宣講老百姓最歡迎。
建章立制，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。為保證宣講活動(dòng)規(guī)范、有效、持續(xù)地開展下去，必須在制度建設(shè)上不斷充實(shí)完善。制定下發(fā)了《實(shí)施理論惠民工程工作方案》（臨宣發(fā)[2014]38號(hào)）規(guī)章制度，對(duì)宣講活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)、宣講員的管理考核、宣講基地的建設(shè)與管理、資金后勤保障等均作出明確規(guī)定。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議制度、部門聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度以及宣講員比賽、培訓(xùn)、備課等制度，為理論宣講下基層工作深入、持久的開展提供了制度保障。探索建設(shè)宣講激勵(lì)機(jī)制。對(duì)宣講工作搞得好、每年宣講場(chǎng)次多、群眾反映好的縣區(qū)及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，創(chuàng)建理論大眾化示范點(diǎn)活動(dòng)。制定出臺(tái)了《臨沂市理論大眾化示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件》等，在縣區(qū)、市直各部門，廣泛開展了“理論大眾化”創(chuàng)建活動(dòng)。目前，全市共有5處省級(jí)理論大眾化示范點(diǎn)，30處市級(jí)理論大眾化示范點(diǎn)，3處省委講師團(tuán)宣教基地，較好發(fā)揮了理論宣講示范引領(lǐng)作用。 （理論科）
