3年前,面對縣城近萬輛的營運(yùn)三輪車,臨沂蘭陵縣沒有采取單純的打壓政策,而是化打壓為規(guī)范,采取掛牌登記、逐年分批取締的辦法,有效減少了三輪車的數(shù)量。日前,臨沂蘭陵縣再出治理“組合拳”,通過延期緩沖、回收補(bǔ)貼、就業(yè)安置、劃分禁區(qū)等多項(xiàng)措施,繼續(xù)加大三輪車集中清理力度。
今年5月,記者來到蘭陵縣中心城區(qū)一些道路上看到的景象是,載客三輪車三五成群,在馬路上急速行駛,一些超市、商場附近,十多輛載客三輪車聚集??吭诼愤叺却偷默F(xiàn)象比比皆是。10月13日,記者再次來到蘭陵縣中心城區(qū)時(shí),看到的情況卻大不一樣。路邊的三輪車寥寥無幾,馬路上也只偶爾見到幾輛行駛的三輪車,縣城的很多路段都掛上了禁止載客三輪車通行的標(biāo)志牌,一些護(hù)欄上還設(shè)置了致三輪車駕駛員的通告等信息欄。由公安、交通、工商、城管等多個(gè)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法人員在縣城各路段上隨處可見,對違法營運(yùn)的三輪車進(jìn)行查扣。
蘭陵縣發(fā)生的這一變化,歸功于近期開展的新一輪載客三輪車集中清理行動。記者了解到,早在2011年8月,蘭陵縣就已開展載客三輪車集中清理規(guī)范行動,按照“源頭治理、總量控制、逐步取締”的思路,根據(jù)購買日期為載客三輪車掛上A、B、C三種牌照,給三輪車從業(yè)者一個(gè)過渡期,形成清理規(guī)范的“緩沖帶”。三年時(shí)間里,全縣登記城區(qū)載客三輪車3320輛,政策性取締6000余輛,查扣處理非法載客三輪車2700臺次,拆解290輛,并采取分批取締的方式,相繼取締了A牌、B牌載客三輪車共計(jì)613輛,將三輪車的總量控制到了2707輛。
按照原計(jì)劃,今年8月30日前,剩余的C牌載客三輪車也將予以全部取締。但出于多種因素考量,蘭陵縣決定再度延長取締的緩沖期限,并同步開展回收補(bǔ)貼、就業(yè)安置、完善公共交通等一系列措施。
●延期緩沖
取締為何推遲到明年8月底?
據(jù)蘭陵縣公安局黨委副書記、縣交警大隊(duì)大隊(duì)長宋加賢介紹,在新出臺的方案中,1年的緩沖期為2014年10月1日至2015年8月31日,依法取締城區(qū)C牌、無牌等載客三輪車。
“之所以延長緩沖期,主要是考慮到營運(yùn)三輪車從業(yè)人員的實(shí)際情況,這個(gè)群體主要是失地農(nóng)民、下崗人員、殘疾人,實(shí)行一刀切取締、大規(guī)模清理并不能很好地解決問題,因此,需要讓這部分人群有一個(gè)能夠接受的緩沖期,這個(gè)緩沖期同時(shí)也是老百姓出行觀念的轉(zhuǎn)變期。”宋加賢說。
●劃分禁區(qū)
今年劃定限行路段,明年劃定限行區(qū)域
2014年10月1日起,蘭陵縣城區(qū)濱河?xùn)|路(含)以東,新城區(qū)及順和路、蘭陵路、泉山路全段為限行路段,禁止所有載客三輪車進(jìn)入,城區(qū)其他道路上不能出現(xiàn)扎堆停放的現(xiàn)象,對違反規(guī)定的車輛將依法予以查處。2015年9月1日起,蘭陵縣城區(qū)文峰路(含)、順和路(含)、迎賓路(含)、泉山路(含)四環(huán)以內(nèi)為限行區(qū)域,禁止所有載客三輪車進(jìn)入。
同時(shí),蘭陵縣集中清理城區(qū)載客三輪車領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)公安、交通、城管、工商、民政、公路、農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)、交警、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門、單位工作人員550人,組成路面稽查隊(duì)伍,分5個(gè)小組開展路面稽查工作。
●回收補(bǔ)貼
車輛回收獲大部分車主認(rèn)可,5天收了近600輛
自今年10月8日開始,蘭陵縣載客三輪車、代步車的回收工作全面展開。13日上午,記者在蘭陵縣交警大隊(duì)院內(nèi)專門設(shè)立的載客三輪車回收場地內(nèi)看到,幾十名從業(yè)者正在辦理車輛回收手續(xù),現(xiàn)場十分火爆。
據(jù)宋加賢介紹,回收車輛補(bǔ)貼款項(xiàng)由兩部分構(gòu)成,一是根據(jù)載客三輪車的新舊狀況,由縣物價(jià)局工作人員對車輛進(jìn)行核價(jià)后,由縣環(huán)衛(wèi)集團(tuán)出資收購,用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè);二是根據(jù)屬地管理的原則,由車輛駕駛?cè)怂诘泥l(xiāng)鎮(zhèn)或街道籌集資金以獎勵的形式進(jìn)行補(bǔ)貼。
“在10月20日之前回收的車輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道按照1500元每輛的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵;10月20日至11月1日這個(gè)時(shí)間段內(nèi)回收的車輛按照1000元每輛進(jìn)行獎勵;11月1日至11月10日之間回收的車輛按照500元每輛進(jìn)行補(bǔ)貼;11月10日之后的不再有獎勵?!彼渭淤t告訴記者,蘭陵縣制定的載客三輪車回收標(biāo)準(zhǔn)是比較人性化的,能夠讓大多數(shù)人接受,“自車輛回收工作開展以來,短短5天時(shí)間里,已經(jīng)有近600輛載客三輪主動要求出售?!?/p>
記者在采訪中也了解到,對于車輛回收的補(bǔ)貼金額,大部分三輪車車主表示基本認(rèn)可。
對于自愿放棄車輛回收,并承諾不再用于營運(yùn)的載客三輪車,由交警部門切割掉車輛頂棚后交還三輪車駕駛?cè)恕?/p>
●就業(yè)安置
符合條件、確有困難的,納入低保、代繳保險(xiǎn)、免費(fèi)培訓(xùn)
載客三輪車、代步車從業(yè)者放棄營運(yùn)后,如何妥善解決這一部分人面對的就業(yè)和生活困難等問題,關(guān)乎著取締工作能否順利實(shí)施。為此,蘭陵縣研究出臺政策:對符合條件、確定有困難的納入城鄉(xiāng)低保范圍;免費(fèi)參加就業(yè)培訓(xùn);人社部門積極推薦就業(yè)崗位,優(yōu)先安排。
13日下午,記者在蘭陵縣交警大隊(duì)院內(nèi)的三輪車回收場地內(nèi)看到,中國人壽、九州超市等多家用人單位在此設(shè)立了咨詢臺“招賢納士”。“針對這部分放棄營運(yùn)的三輪車駕駛?cè)?,我們將根?jù)公司的用人標(biāo)準(zhǔn)和崗位需求,選取部分適合的人進(jìn)行錄取。”即將開業(yè)的九州超市蘭陵分店相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,單位咨詢臺擺出的3天多的時(shí)間里,已經(jīng)有近20人進(jìn)入了公司的試用名單,他們大多被安排在了營業(yè)員、收銀員和保安的崗位上。
同時(shí),蘭陵縣職業(yè)教育中心還將分三批對城區(qū)載客三輪車、代步車車主進(jìn)行家政服務(wù)、服裝制作、機(jī)電三個(gè)專業(yè)的免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)?!爸灰麄?放棄繼續(xù)營運(yùn)的載客三輪車、代步車從業(yè)者)和用人單位簽訂1年以上的勞動合同,縣財(cái)政將代替用人單位繳納該職工在接下來3年內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)?!碧m陵縣公安局黨委副書記、縣交警大隊(duì)大隊(duì)長宋加賢對記者說道。