近日，《臨沂市經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法》(下稱《辦法》)下發(fā)，并于今年8月1日起開始生效?！掇k法》明確，簽訂購房合同滿5年、并取得完全產(chǎn)權的經(jīng)適房可上市交易，不過經(jīng)適房住戶還需繳納一定比例的土地收益等價款。
《辦法》規(guī)定，經(jīng)濟適用住房上市交易，應當按有關政策規(guī)定取得完全產(chǎn)權，并由縣級以上住房保障主管部門對購房人是否已繳納土地收益等相關價款獲得完全產(chǎn)權、政府是否行使優(yōu)先購買權等情況出具書面意見。
從取得全額購房發(fā)票之日起計算，購買經(jīng)濟適用住房滿5年，可取得完全產(chǎn)權或上市交易。辦理程序要先向住房保障主管部門提出書面申請，符合條件的還應根據(jù)經(jīng)濟適用住房周邊同地段同結構類似商品房銷售均價，由市、縣人民政府確定應補繳的土地收益、城市基礎設施配套費等相關價款，方可取得完全產(chǎn)權或上市交易。
《辦法》還對不得上市交易的經(jīng)適房進行了明確。購買經(jīng)適房不滿5年的；共同申請家庭成員不同意上市交易的；已被政府列入征收范圍的；未按市、縣人民政府確定的標準補繳土地收益和城市基礎設施配套費等相關價款的；法律、法規(guī)及政策規(guī)定不宜上市交易的其他情形，均不得上市交易。
對購得經(jīng)適房后，因繼承、離婚及通過法院判決、調解等需轉移房屋所有權的特殊情形，《辦法》也進行了明確規(guī)定。將由政府按照原價并結合折舊和物價水平等因素進行回購。折舊按每年2%計算，自經(jīng)濟適用住房交付時起至收購時止。政府收購的經(jīng)適房，可由住房保障主管部門繼續(xù)向符合條件的家庭配售，或者作為公共租賃住房進行實物配租。
政策解讀
6年磨一劍填補上市交易空白
從2008年10月臨沂經(jīng)濟適用住房首次公開搖號以來，臨沂經(jīng)濟適用住房制度走過了6年歷程。截至目前，全市累計開工建設經(jīng)濟適用住房4.13萬套、331.49萬平方米，解決了近4萬戶低收入家庭的住房困難。該《辦法》的出臺，明確了經(jīng)適房上市交易、回購等市民關切的政策，意義重大。什么條件的經(jīng)適房可上市交易？交易需要哪些程序？補繳土地收益等價款如何計算？本報為您詳解。
1 滿5年有完全產(chǎn)權才可上市交易
《辦法》明確規(guī)定，購買經(jīng)濟適用住房滿5年(從取得全額購房發(fā)票之日起計算)，如需取得完全產(chǎn)權或上市交易的，按下列程序辦理：產(chǎn)權人向住房保障主管部門提出書面申請，并提交已購經(jīng)濟適用住房上市交易申請表；全額購房發(fā)票等證明購房時間的憑證資料，經(jīng)濟適用住房房產(chǎn)權證；身份證、戶口簿、結婚證，以及住房保障主管部門要求上報的其它材料。
符合條件的，由住房保障主管部門出具審核意見，并根據(jù)經(jīng)濟適用住房周邊同地段同結構類似商品房銷售均價，由市、縣人民政府確定應補繳的土地收益、城市基礎設施配套費等相關價款。
2 補繳土地收益等價款全額繳至財政
產(chǎn)權人到指定銀行補繳土地收益、城市基礎設施配套費等相關價款，按票款分離程序全額繳至財政。產(chǎn)權人憑住房保障主管部門的審核意見、補繳土地收益和城市基礎設施配套費等相關價款的證明、經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權證、身份證明到房屋權屬登記部門核發(fā)商品房產(chǎn)權(完全產(chǎn)權)證或辦產(chǎn)權轉移登記手續(xù)。憑新核發(fā)的商品房產(chǎn)權證到國土資源部門申請辦理國有土地(出讓)權證。
需補交價款=(屆時同地段普通商品住房單價—經(jīng)濟適用住房購買時單價)×按經(jīng)濟適用住房價格購買的面積×50%。
3 政府收購經(jīng)適房可作公租房實物配租
經(jīng)適房收購價格根據(jù)原經(jīng)濟適用住房的價格，并結合折舊和物價水平等因素確定。折舊按每年2%計算，自經(jīng)濟適用住房交付時起至收購時止。物價水平按統(tǒng)計部門公布的本行政區(qū)域居民消費價格指數(shù)累計計算，自經(jīng)濟適用住房購買當年起至收購前一年度止。
具體計算公式為：收購價格=經(jīng)濟適用住房購買價格×(1—交付時至回購時的年數(shù)×2%+購買時年度至收購前一年度的居民消費價格指數(shù)累計漲幅)。
政府收購的經(jīng)濟適用住房，可由住房保障主管部門繼續(xù)向符合條件的家庭配售，或者作為公共租賃住房進行實物配租。其中，作為公共租賃住房的，所需資金從財政安排的住房保障專項資金中列支。
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新政出臺并未帶來太大震蕩預計約4000戶經(jīng)適房住戶有交易意愿
該《辦法》的出臺，填補了此前臨沂市沒有經(jīng)適房上市交易相關政策依據(jù)的空白。不過，記者14日從市住房保障主管部門獲悉，上周，有關經(jīng)適房上市交易政策的相關信息提前向外界透露后，并沒有給經(jīng)適房住戶帶來太大震蕩。
“經(jīng)適房住戶早在購買經(jīng)適房之初，就了解今后上市交易的相關政策?！掇k法》出臺后，首先符合條件的不多，其次，很多人衡量需要補繳土地收益等價款后，并不急于上市?！毕嚓P工作人員透露。
據(jù)這位工作人員介紹，《辦法》出臺后，針對每個經(jīng)適房小區(qū)的同地段普通商品房住房單價等具體標準，將根據(jù)市物價部門的意見進行進一步核算，并每年向社會公布。
據(jù)臨沂住房保障主管部門統(tǒng)計，目前，市區(qū)存量經(jīng)濟適用住房約3.8萬戶，經(jīng)初步調查，有上市交易意愿的約4000戶。
記者 劉遙
