大眾網(wǎng)臨沂6月11日訊（通訊員 李霞霞 見習(xí)記者 滿健）“由于不懂政策，以前在其他地區(qū)做企業(yè)時(shí)往往廠房還沒建完就被拆了，感覺國(guó)土局就像拆遷公司。沒想到在蘭山，國(guó)土局長(zhǎng)親自帶隊(duì)上門征求企業(yè)意見，及時(shí)反饋信息宣講政策，我們特別感動(dòng)?！?月12日，金格納口杯總經(jīng)理呂義順對(duì)蘭山國(guó)土發(fā)自內(nèi)心的感到滿意。在蘭山國(guó)土分局的努力下，該項(xiàng)目?jī)H用兩個(gè)月就完成了從征地到報(bào)建的全部手續(xù)。
國(guó)土資源是保障民生的第一資源，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。工業(yè)項(xiàng)目落地、城市建設(shè)、民生住房都需要土地支撐。在蘭山區(qū)土地資源緊張的情況下，蘭山國(guó)土分局深入踐行黨的群眾路線，不斷提高服務(wù)意識(shí)，壓茬推進(jìn)提高工作效率，征收?qǐng)?bào)建連續(xù)4年超過萬(wàn)畝，占全市四分之一多，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效的土地保障，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。
“國(guó)土部門本身就是與群眾聯(lián)系最為緊密的部門，工作怎么樣，群眾看得最清楚。我們要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，用地利民生，節(jié)地借民智，管地用民力，這樣才能有效促進(jìn)生產(chǎn)生活發(fā)展。用形式主義來(lái)對(duì)抗形式主義只能讓活動(dòng)做成‘夾生飯’?！痹谌罕娐肪€教育活動(dòng)中，蘭山國(guó)土分局負(fù)責(zé)人這樣告誡該局的黨員干部。
為把群眾路線活動(dòng)“做廣、做真、做深”，該局主動(dòng)把群眾“擺”進(jìn)來(lái)，設(shè)立公開意見征求電話熱線，開門納諫。由局黨組帶頭垂范，與黨員干部一起扎下身子問政，形成班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)制度。每個(gè)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)確定8-10家企業(yè)作為走訪座談對(duì)象，干部到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，充分聽取群眾意見或建議，同時(shí)為企業(yè)提供政策指導(dǎo)和支持，解決實(shí)際困難，徹底根除部分黨員干部“身居高位”的離民現(xiàn)象。
4月15日，由局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，到臨沂工業(yè)園區(qū)走訪座談。在浙江鼎成印刷產(chǎn)業(yè)園，負(fù)責(zé)人陳繼善試探性提出，現(xiàn)在成本結(jié)算時(shí)間太長(zhǎng)，能不能簡(jiǎn)化下手續(xù)、縮短辦理時(shí)間？跟隨調(diào)研的分局土地利用科科科長(zhǎng)劉志剛當(dāng)即詳細(xì)解釋了辦理流程和需要遵守的程序規(guī)定。
對(duì)走訪對(duì)象提出的問題，一方面當(dāng)面講解告知，更重要的是回去“做功課”。針對(duì)群眾普遍反映的“審批慢、辦證難”，國(guó)土分局專門進(jìn)行業(yè)務(wù)研討。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于國(guó)土業(yè)務(wù)非常專業(yè)，不少企業(yè)不熟悉方針政策，一項(xiàng)手續(xù)往往來(lái)回折返多次，大大消耗了辦理時(shí)間。為此，分局決定在完善“一次性告知制度”的同時(shí)，在人員緊張的情況下主動(dòng)延伸服務(wù)范圍，從幫助企業(yè)備全材料，到各級(jí)業(yè)務(wù)部門辦理審批手續(xù)，由分局派專業(yè)人員提供 “全程跟蹤服務(wù)”，直到完成全部手續(xù)為止。
“我第一次做成本結(jié)算業(yè)務(wù)，做好了遇‘?dāng)r路虎’的心理準(zhǔn)備。沒想到在蘭山分局的帶領(lǐng)下，去了市區(qū)三次、跑了三個(gè)部門就完成了，大大激發(fā)了我們干事創(chuàng)業(yè)的熱情?！迸R沂工業(yè)園華星機(jī)械的辦公室主任李明對(duì)國(guó)土部門思想和業(yè)務(wù)上的轉(zhuǎn)變深有感觸地說(shuō)。該公司沃爾沃挖機(jī)結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目占地108畝，項(xiàng)目主體建設(shè)現(xiàn)已基本完成，共退回履約保證金870多萬(wàn)元，及時(shí)保證了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。
為進(jìn)一步保證大項(xiàng)目好項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)，該局還創(chuàng)新性提出“提前介入法”。即在調(diào)研中注意提前搜集掌握企業(yè)新建項(xiàng)目意向，建立“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目提前完成項(xiàng)目選址和土地規(guī)劃，一旦項(xiàng)目落實(shí)用地指標(biāo)立即啟動(dòng)相應(yīng)程序。對(duì)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，還聯(lián)合財(cái)政、發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等部門構(gòu)建項(xiàng)目落地“綠色通道”，各項(xiàng)手續(xù)同一時(shí)間啟動(dòng)，集中會(huì)審，集中辦公， “一個(gè)門進(jìn)，一個(gè)口出”，壓茬進(jìn)行，大大縮短了企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間，為全區(qū)營(yíng)造了良好的親商、敬商氛圍。
為真正讓政策接地氣、促發(fā)展、利民生，基層調(diào)研制度已成為該局一項(xiàng)雷打不動(dòng)的制度，不調(diào)研不決策。今年3月以來(lái)，分局已與全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)的近百家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，現(xiàn)場(chǎng)解答問題100多條。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的一些普遍性問題，印發(fā)《回音壁》3期，包括新增建設(shè)用地征收成本核算、增減掛鉤指標(biāo)使用的程序及辦法、征供地工作流程和結(jié)算流程等在內(nèi)、切實(shí)關(guān)系群眾利益的八大類問題都進(jìn)行了簡(jiǎn)明準(zhǔn)確的解讀，為服務(wù)對(duì)象點(diǎn)透了政策，指明了方向。
在抓教育整治的同時(shí)，該局還及時(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)上升為制度規(guī)范，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，提早修訂完善，做到每批教育實(shí)踐活動(dòng)都能形成一批制度成果，用制度管人、管事、管權(quán)，進(jìn)一步豐富了富有蘭山分局特色的“精細(xì)化管理法”，不比工作比“位子”、不比貢獻(xiàn)比“帽子”，工作不到“火燒眉毛”不辦理，有利益就上、沒利益就退，亂拍腦袋、拍胸脯等問題也基本全部得到解決。
