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山東試點(diǎn)解決三農(nóng)融資難 走“社員互助”路子

2014年04月29日 08:02 作者:尹海洋 孔紅星 黃孟娜 來源:大眾網(wǎng)
李永健說,“十一五”以來,山東金融業(yè)的發(fā)展始終以高于GDP增速5個(gè)百分點(diǎn)的速度向前走。但時(shí)至今日,金融經(jīng)濟(jì)“這條腿”仍然不協(xié)調(diào)。“山東的實(shí)體經(jīng)濟(jì)在全國有1/10的量,但是山東的金融資源總量無論是從社會(huì)融資規(guī)模、金融資產(chǎn)總量、保險(xiǎn)深度還是資產(chǎn)的證券化率等方面,在全國只占有6%-7%。”

     

    今天下午,全國地方金融第十八次論壇在臨沂召開。

      大眾網(wǎng)臨沂4月28日訊記者 尹海洋 孔紅星 黃孟娜)“近年來,山東實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說有了一個(gè)很大的發(fā)展,但是金融經(jīng)濟(jì)始終是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一條短腿。”在今天上午舉行的“中國·臨沂首屆資本交易大會(huì)”開幕式上,山東省金融辦主任李永健說,為破解三農(nóng)融資難、融資貴的難題,山東在全國率先試點(diǎn),尋找解決辦法,目前初步意見已形成,將探索在各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社之內(nèi)設(shè)立社員自助型的資金互助組織,“用社員自己的錢來解決社員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金不足的問題”。

      李永健說,“十一五”以來,山東金融業(yè)的發(fā)展始終以高于GDP增速5個(gè)百分點(diǎn)的速度向前走。但時(shí)至今日,金融經(jīng)濟(jì)“這條腿”仍然不協(xié)調(diào)。“山東的實(shí)體經(jīng)濟(jì)在全國有1/10的量,但是山東的金融資源總量無論是從社會(huì)融資規(guī)模、金融資產(chǎn)總量、保險(xiǎn)深度還是資產(chǎn)的證券化率等方面,在全國只占有6%-7%。”

      為扭轉(zhuǎn)這一局面,從去年開始,山東開展一系列措施。去年下半年山東出臺(tái)了“金改二十二條”,首次全面系統(tǒng)地部署了金融發(fā)展的奮斗目標(biāo),經(jīng)過一年的努力,山東金融業(yè)增加值提升到了占GDP的4.14%?!八急壤€是小得可憐。”李永健坦言。

      但一年之后,山東金融業(yè)的環(huán)境逐漸優(yōu)化。

      李永健說,首先能夠感受到的是全省金融意識(shí)普遍增強(qiáng),“山東不管請(qǐng)進(jìn)來,還是走出去,分級(jí)分層次地加強(qiáng)培訓(xùn),各級(jí)學(xué)金融、懂金融、運(yùn)用金融的意識(shí)普遍增強(qiáng)。這個(gè)在以前是沒有的。”

      第二個(gè)顯而易見的變化是,在金融服務(wù)的“短腿”,即小微企業(yè)融資難、融資貴以及三農(nóng)服務(wù)的融資難、融資貴方面有了突破性進(jìn)展?!拔覀兣ΡP活在‘地下涌動(dòng)’的4億元規(guī)模民間資本。并先從臨沂做起,從東營試點(diǎn)并總結(jié)兩市的經(jīng)驗(yàn)在全省推開。努力讓民間資本陽光化和規(guī)范化的運(yùn)作?!崩钣澜≌f,在此基礎(chǔ)上,山東加大對(duì)民間資本的監(jiān)管,“山東地下錢莊的發(fā)案數(shù)、發(fā)案金額和參加集資的人數(shù)已經(jīng)都退出了全國的前十位?!?/p>

      小貸公司的發(fā)展也越來越有序,做李永健說,山東400余家小貸公司去年放貸1100億,95%以上的都投向了小微企業(yè)和三農(nóng),緩解了三農(nóng)融資難的問題。山東還打造了齊魯股權(quán)交易中心,不僅實(shí)現(xiàn)了股權(quán)的轉(zhuǎn)讓,還推出了子母?jìng)?、集合子母?jìng)唾Y產(chǎn)證券化等類的產(chǎn)品,大大地豐富了中小企業(yè)直接融資的渠道?!?/p>

      李永健介紹說,第三個(gè)變化是山東“兩個(gè)中心”建設(shè)都有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。“濟(jì)南區(qū)域金融中心,現(xiàn)在已經(jīng)初具雛形;青島有財(cái)富管理中心,已經(jīng)于今年初經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)同意,目前青島正緊鑼密鼓籌劃。”李永健說,山東要經(jīng)過幾年的努力,打造一個(gè)類似于新加坡的財(cái)富管理中心,甚至是類似瑞士蘇黎士的財(cái)富管理中心。

      說到自己一年來的工作體會(huì),李永健說自己這一年很幸福?!扒安痪糜杏浾邌栁?,郭樹清是金融專家,他任職之后你有什么體會(huì)?我說我的體會(huì)是跟上他的思路很難。所以接下來的工作還很艱巨?!崩钣澜≡掍h一轉(zhuǎn),說起了今后的工作計(jì)劃。

      “我們要加強(qiáng)農(nóng)村合作金融。”李永健說,三農(nóng)融資難、融資貴的問題已經(jīng)喊了多年,如果不開辟新渠道、探求新方法,還得繼續(xù)喊下去?!霸趺礃觼斫鉀Q農(nóng)村合作金融,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成山東要在這個(gè)方面做試點(diǎn),目前山東已經(jīng)把這個(gè)初步的試點(diǎn)意見拿出來,也跟國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做了初步匯報(bào),原則得到同意,目前正在征求各有關(guān)方面的意見。就是要在各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社之內(nèi)設(shè)立社員自助型的資金互助組織,用社員自己的錢來解決社員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金不足的問題?!崩钣澜≌f。

      “第二是完善供銷社系統(tǒng);第三,深化農(nóng)信社的改革。”李永健說,山東將繼續(xù)按照股份化銀行化的要求,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)信社的改革,爭(zhēng)取用3年的時(shí)間,把整個(gè)現(xiàn)有的農(nóng)信社改造為規(guī)范的農(nóng)村商業(yè)銀行。

      “我們還要建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。各類土地的確權(quán)辦證、宅基地的確權(quán)辦證、山場(chǎng)的確權(quán)辦證等‘三權(quán)一證’都要拿到這個(gè)交易平臺(tái)上來進(jìn)行交易。甚至是勞動(dòng)力交易也可以拿到這里來?!崩钣澜≌f。

      此外,山東還將探索發(fā)展介于現(xiàn)貨與期貨的交易市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)既能交易又能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)。

    (初審編輯:莊紅   責(zé)任編輯:李龍)
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