針對“舌尖上的浪費”、“車輪上的鋪張”、“樓堂館所的豪華”等現(xiàn)象，中央三令五申要求剎住不正之風(fēng)。在去年底國家出臺《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施意見》后，“臨沂版”也在近日公布。
據(jù)了解，《臨沂市黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施意見》，將加速推進(jìn)全市黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作制度化、規(guī)范化、程序化。對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等進(jìn)一步做出規(guī)范，對宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作提出明確要求，推動建立反對浪費的長效機制，努力營造厲行節(jié)約反對浪費的濃厚氛圍。
《實施意見》規(guī)定，黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)大力壓縮一般性支出，降低行政成本。嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓(xùn)費等支出。建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，對違規(guī)轉(zhuǎn)移資金、超額提取現(xiàn)金、不按預(yù)算規(guī)定用途使用資金等行為進(jìn)行重點監(jiān)控。建立健全預(yù)算績效管理體系，形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”機制。
在因公國內(nèi)差旅方面，也有明確規(guī)定。黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，明確審批責(zé)任，規(guī)范審批流程。嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理，從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)。嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。廳局級及以下人員出差，乘坐飛機不得乘坐商務(wù)艙和頭等艙，乘坐火車(動車、高鐵)不得乘坐商務(wù)座。廳局級及以下人員不得住套間。
公務(wù)接待也將進(jìn)一步規(guī)范，黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排，對無公函的公務(wù)活動和來訪人員不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。接待對象應(yīng)當(dāng)在住宿賓館或者公務(wù)活動地點自行用餐，確因工作需要，接待單位可以安排一次工作餐，嚴(yán)控陪餐人數(shù)，接待對象10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人，10人以上的，不得超過接待對象的三分之一。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度，黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審核報銷公務(wù)接待費支出，報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括派出單位公函、公務(wù)接待審批單、財務(wù)票據(jù)和接待清單等。
《實施意見》中規(guī)定公務(wù)用車應(yīng)堅持社會化、市場化方向，改革公務(wù)用車制度，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，降低行政成本，建立符合市情的新型公務(wù)用車制度。公務(wù)用車制度改革后，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，嚴(yán)禁以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。嚴(yán)格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或者變相配備專車。公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。加強公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車。領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。
黨政機關(guān)會議應(yīng)當(dāng)規(guī)范簡樸、務(wù)實高效。嚴(yán)格會議審批制度，對于需按程序報批的會議，主辦單位必須提前向會議審批機關(guān)提交書面請示，申明開會理由、主要內(nèi)容、時間地點、參會人數(shù)、所需經(jīng)費等，經(jīng)批準(zhǔn)后組織召開。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排使用內(nèi)部會議室、禮堂等場所召開會議。參會人員以本地單位為主的會議不得到外地召開。會議期間，不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動，不得組織高消費娛樂、健身活動，不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品，不得額外配發(fā)洗漱用品。黨政機關(guān)會議費報銷實行一會一結(jié)算，未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會議費用，一律不予報銷。
《實施意見》中規(guī)定從嚴(yán)控制辦公用房，凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用1處辦公用房，不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并由原單位收回。(記者 吳昊 通訊員 劉元強 徐飛)
