辦企業(yè)門(mén)檻放低 明起1元錢(qián)開(kāi)公司成可能

　　據(jù)了解，此次注冊(cè)資本登記制度改革的核心，是注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬注冊(cè)資本登記條件。根據(jù)新修訂的《公司法》，從3月1日起，將取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制，這在理論上讓“1元錢(qián)辦公司”成為可能；同時(shí)，還可自主約定公司設(shè)立時(shí)全體股東的首次出資比例，即理論上可以“零首付”；并可自主約定出資方式和貨幣出資比例，對(duì)于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可以靈活出資，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)形式的出資比例，克服貨幣資金不足的困難；此外，還可自主約定公司股東繳足出資的期限，不再限制兩年內(nèi)出資到位，此舉提高了公司股東資金使用效率。

　　在改革后的登記注冊(cè)環(huán)節(jié)，公司實(shí)收資本將不再作為工商登記事項(xiàng)。在進(jìn)行公司登記時(shí)，也無(wú)需提交驗(yàn)資報(bào)告。注冊(cè)資本登記制度上述改革對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言，意味著注冊(cè)公司門(mén)檻和創(chuàng)業(yè)成本得到最大限度的降低。而我市也將根據(jù)實(shí)際，盡快對(duì)企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件作出具體規(guī)定，全力破解制約投資創(chuàng)業(yè)的住所資源瓶頸，充分釋放住所資源。并推進(jìn)全程電子化登記管理，縮短企業(yè)辦照時(shí)間，以及探索建立營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等“多證聯(lián)辦”制度，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率。

　　與此同時(shí)，改革后將實(shí)行企業(yè)信用信息公示制度，企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)信息和監(jiān)管信息都進(jìn)行公示，任何單位和個(gè)人均可查詢，企業(yè)在享有投資創(chuàng)業(yè)便利的同時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)的信息公示責(zé)任，失信違法者將被載入異常名錄，嚴(yán)重失信者還將被記入“黑名單”，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

　　此次，推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度便利化，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，將進(jìn)一步在我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)投資熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，特別是對(duì)中小企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。截至去年年底，我市各類(lèi)市場(chǎng)主體總量達(dá)34.59萬(wàn)戶，居全省第3位，但是萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體戶數(shù)只有341.69戶，比全省平均數(shù)低84.35戶，在全省僅僅排在第14位。通過(guò)推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度便利化改革，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻，能夠進(jìn)一步釋放民間投資潛力，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量，也能更好地推動(dòng)我市“10+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。　　

　　解讀

　　“降門(mén)檻”不代表可以為所欲為

　　——詳解新規(guī)認(rèn)識(shí)四大“誤區(qū)”

　　自去年10月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取并原則通過(guò)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)這項(xiàng)政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)性制度的改革給予了高度關(guān)注，基層工商機(jī)關(guān)登記“窗口”、12315電話接到的相關(guān)咨詢明顯增加。根據(jù)掌握的情況，一些經(jīng)營(yíng)者對(duì)取消最低注冊(cè)資本限制、實(shí)繳改為認(rèn)繳等內(nèi)容產(chǎn)生了錯(cuò)誤理解和非理性預(yù)期。

　　新規(guī)認(rèn)識(shí)四大“誤區(qū)”：不用實(shí)際出資？辦公司不花錢(qián)不可能

　　一、對(duì)注冊(cè)資本登記制度改革內(nèi)容誤讀。對(duì)于開(kāi)辦一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的公司，改革后將取消公司最低注冊(cè)資本的限制，不再限制首次出資比例和出資期限，實(shí)收資本不作為公司登記事項(xiàng)。不少經(jīng)營(yíng)者將這些規(guī)定誤讀為以后開(kāi)辦公司不用實(shí)際出資。

　　二、打算超出實(shí)際出資能力提高認(rèn)繳出資數(shù)額。注冊(cè)資本登記制度改革后，申請(qǐng)公司登記注冊(cè)時(shí)工商機(jī)關(guān)不再要求申請(qǐng)人提交驗(yàn)資報(bào)告。對(duì)此，一些準(zhǔn)備開(kāi)辦公司的群眾認(rèn)為可以隨意申報(bào)認(rèn)繳出資額、出資期限，甚至打算超出出資能力和計(jì)劃，通過(guò)提高認(rèn)繳資本數(shù)額，把投資不大的公司“包裝”成規(guī)模較大的公司，以便在經(jīng)營(yíng)中獲得信任，爭(zhēng)取更多的交易機(jī)會(huì)。

　　三、認(rèn)為不再實(shí)行企業(yè)年檢對(duì)企業(yè)沒(méi)有了約束。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，改革后不再實(shí)行企業(yè)年檢，改為年度報(bào)告，企業(yè)年報(bào)內(nèi)容隨意性很大，政府部門(mén)對(duì)企業(yè)的約束將減少。

　　四、認(rèn)為對(duì)企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)沒(méi)有限制。改革后對(duì)企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，授權(quán)省級(jí)及其下級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際作出規(guī)定。對(duì)此部分群眾認(rèn)為可以利用任意經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)辦企業(yè)，甚至打算利用居民樓、農(nóng)村宅基地等從事電氣焊加工、水貂養(yǎng)殖等項(xiàng)目，而對(duì)由此產(chǎn)生的噪音、刺激性氣味可能給相鄰關(guān)系造成的侵害不承擔(dān)責(zé)任。

　　“降門(mén)檻”不代表能夠開(kāi)“空頭支票”不注資

　　3月1日起執(zhí)行的新《公司法》及工商注冊(cè)登記制度便利化改革，將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，明確了除另行規(guī)定外，取消了關(guān)于公司股東應(yīng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資，投資公司在五年內(nèi)繳足出資的規(guī)定；取消了一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)一次足額繳納出資的規(guī)定。

　　對(duì)此，臨沂大學(xué)商學(xué)院教授朱建成表示，新法是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)操作中，實(shí)繳注冊(cè)制已有名存實(shí)亡之嫌，注冊(cè)成立公司的人有些采用找借貸公司墊付注冊(cè)資本，驗(yàn)資后再挪走等方式，以達(dá)到規(guī)避實(shí)繳注冊(cè)的目的，由此帶來(lái)的執(zhí)法查處成本也很高。

　　此外，新法規(guī)還取消了公司注冊(cè)資本最低限額，即取消了有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司、股份有限公司最低注冊(cè)資本分別應(yīng)達(dá)3萬(wàn)元、10萬(wàn)元、500萬(wàn)元的限制。“不僅是‘零首付’，低門(mén)檻時(shí)代也來(lái)臨了?！敝旖ǔ山淌诒硎菊f(shuō)。

　　而天元同泰會(huì)計(jì)師事務(wù)所曹慶彬副所長(zhǎng)則認(rèn)為，認(rèn)繳注冊(cè)資本雖在公司成立之時(shí)不必繳納，但遲早是要繳納的。在實(shí)際操作中，認(rèn)繳登記制需要公司股東自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并將寫(xiě)入于公司章程?！敖ㄗh投資者在認(rèn)繳注冊(cè)資本時(shí)量力而行，不要開(kāi)空頭承諾，因?yàn)榧偃艄窘?jīng)營(yíng)不善陷入破產(chǎn)，那么曾信誓旦旦認(rèn)繳天價(jià)注冊(cè)資本的股東，須在其認(rèn)繳范圍內(nèi)對(duì)公司債權(quán)人承擔(dān)連帶清償責(zé)任?！?/font>

　　我市工商部門(mén)則表示，配合“降門(mén)檻”推出的還有市場(chǎng)主體信息公示制度，在省有關(guān)部門(mén)建設(shè)的市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)上，各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息包括注資實(shí)際到位情況都將曬出，其生意合作伙伴可由此查看其信用情況，新法降門(mén)檻并不代表企業(yè)可以開(kāi)“空頭支票”不注資，否則耍小聰明只能“砸自己的腳”。