大眾網(wǎng)臨沂11月8日訊（見習記者 孔紅星 通訊員 顏超） “垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”這句話一度是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的寫照。如今，穿行在蘭山區(qū)鄉(xiāng)村，干凈整潔的街道、排列有序的垃圾桶，清新的空氣、宜人的環(huán)境徹底取代了以往農(nóng)村“垃圾成堆，蚊蠅亂飛”的臟亂景象。
“房前屋后均放置了垃圾桶，社區(qū)配備了保潔員，生活垃圾基本天天清理，現(xiàn)在衛(wèi)生環(huán)境跟城里差不了多少?！?1月7日，白沙埠鎮(zhèn)朱潘社區(qū)72歲居民姜寶璽指著路邊安置整齊的垃圾桶對記者說。
這變化，都歸功于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。今年蘭山區(qū)將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為重要的列入2013“城鎮(zhèn)建設管理年”活動的重要組成部分，10月9日制定下發(fā)了《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案》，全面推開城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，區(qū)、鎮(zhèn)、村“三位一體”，形成“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無縫隙”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系，讓群眾過上潔凈美麗鄉(xiāng)村新生活。
環(huán)境衛(wèi)生整治 徹底消除積存垃圾
11月8日，棗溝頭鎮(zhèn)陶莊社區(qū)正對河畔垃圾集中清運。該鎮(zhèn)將建設86個垃圾平臺方箱，便于垃圾的收集、運輸。
今年蘭山區(qū)開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，重點集中清理“三大堆”及路邊、溝邊、河邊，徹底清除農(nóng)村常年積存的垃圾，清理完一個村，驗收合格后即由保潔公司進駐開展常態(tài)保潔。目前，試點的白沙埠鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)已完成全部59個村居的垃圾集中清理，累計投入3500人次、車輛2000輛（臺）次，清理轉(zhuǎn)運積存生活垃圾6600余噸，基本消除了各村“三大堆”和路邊、溝邊、河邊的積存垃圾，鎮(zhèn)容村貌煥然一新。
“三位一體”保潔體系 覆蓋城鄉(xiāng)無縫隙
蘭山區(qū)按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的要求，建立管理機構(gòu)，區(qū)里成立環(huán)衛(wèi)辦，各鎮(zhèn)設立環(huán)衛(wèi)所，村里組建環(huán)衛(wèi)保潔隊，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級環(huán)衛(wèi)管理體系，權(quán)責明確。各村根據(jù)人口數(shù)量，按照每500人一名保潔員的標準，配備保潔人員。各村社區(qū)派一名村干部作為環(huán)衛(wèi)聯(lián)絡員，具體負責協(xié)調(diào)村社區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
以白沙埠鎮(zhèn)朱潘社區(qū)為例。該社區(qū)共有3594人，設有保潔員11名，主次干道設有50個垃圾桶、2個移動垃圾箱。社區(qū)還設有環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，每天不定時進行巡視，發(fā)現(xiàn)哪里有垃圾，立即通知保潔員來清理。每天，居民把生活垃圾倒進附近的垃圾桶或是垃圾池里面，垃圾滿了以后，保潔員就會將用垃圾收集清運車將垃圾運到位于白沙埠鎮(zhèn)北的生活垃圾中轉(zhuǎn)站。全鎮(zhèn)50個村莊的垃圾每天都運送到這里進行壓縮處理后，再轉(zhuǎn)運到半程垃圾填埋場。
“實行環(huán)衛(wèi)一體化后，蘭山區(qū)對村鎮(zhèn)道路保潔實行每天2次普掃、巡回保潔的作業(yè)制度，每天保潔人員清掃保潔鎮(zhèn)村道路，隨時巡回，發(fā)現(xiàn)垃圾，隨時收集，徹底改變了以往農(nóng)村生活垃圾的處理方式較為單一，隨意堆放的垃圾形成了垃圾圍村的尷尬局面，真正做到生活垃圾的日產(chǎn)日清，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，現(xiàn)蘭山區(qū)各鎮(zhèn)已全面鋪開，預計2013年12月30日前，所有村莊都將納入環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)保潔，真正做到無縫隙、全覆蓋”蘭山區(qū)環(huán)衛(wèi)辦主任孫志奎向記者介紹說。
政府主導 多元投入 破解資金瓶頸
經(jīng)初步測算，蘭山區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)年度保潔總經(jīng)費約為4035萬元。蘭山區(qū)采取政府主導、群眾參與、多元投入多渠道籌措資金的方式，按照“誰產(chǎn)生、誰付費”和“誰受益、誰付費”的原則，向鎮(zhèn)村居民、鎮(zhèn)村行政機關、企事業(yè)單位、非企業(yè)組織、社會團體、各類市場、個體工商戶和各類商業(yè)服務業(yè)等收取垃圾清理及有償服務保潔費用。不足部分按區(qū)、鎮(zhèn)街道財政40%、60%的比例承擔，有效破解了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金瓶頸難題?！耙蝗艘辉?塊錢，買個干凈整潔，值！ ”村民姜玉安高興地說。
蘭山區(qū)還專門拿出1000萬元，為各鎮(zhèn)配置集中收集設備和垃圾運輸車輛，各鎮(zhèn)街、村社區(qū)也籌措了專門資金，用于保潔工作。全區(qū)重新規(guī)劃建設20噸及8噸收集站11座，各鎮(zhèn)的垃圾收集站總數(shù)達到了57座，在各村按每2000人設置一個的標準設置可移動垃圾收集箱831個，配套建設移動平臺831個，各鎮(zhèn)中標的保潔公司新購置機掃車、垃圾清運車、壓縮垃圾轉(zhuǎn)運車等各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛57臺，有效夯實了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作基礎。
嚴格考核 獎優(yōu)懲劣
蘭山區(qū)對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作制定了專門的考核辦法，區(qū)環(huán)衛(wèi)辦組織對各鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)機構(gòu)設置、隊伍配置、保潔質(zhì)量等實施總體考核，每月量化打分，考核結(jié)果作為每月作業(yè)經(jīng)費撥付依據(jù)，同時作為年度綜合考核依據(jù)。各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)制定操作性強的管理細則，對保潔公司各村環(huán)境衛(wèi)生保潔情況進行日常檢查、考核獎懲。各村環(huán)衛(wèi)聯(lián)絡員負責本村環(huán)衛(wèi)保潔的日常管理考核。
蘭山區(qū)財政每年列支200萬元作為環(huán)衛(wèi)專項資金獎勵，對鎮(zhèn)街年終環(huán)衛(wèi)考核成績前3名以及村社區(qū)年度考核被評為五星級前20?名的村社區(qū)給予獎勵。對排名最后1名的鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）給予通報批評，對三星級以上的村社區(qū)給予通報表揚。
村容村貌和鄉(xiāng)村文明同步提升
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化有力地推動了鄉(xiāng)村文明建設步伐，蘭山城鄉(xiāng)處處展示著和諧文明進步的景象。村民群眾自覺遵守環(huán)衛(wèi)文明公約，環(huán)境衛(wèi)生意識普遍提高，生活垃圾亂丟亂棄的現(xiàn)象明顯減少了。不少村莊還自發(fā)組建了秧歌隊、鑼鼓隊和文藝表演隊，廣泛開展星級文明戶、“好媳婦”、“好婆婆”等評選活動，實現(xiàn)了衛(wèi)生環(huán)境和鄉(xiāng)村文明的同步提升，群眾的幸福感和滿意度不斷提高。目前，蘭山區(qū)已有53.5%的行政村（社區(qū)）達到區(qū)級以上文明村標準。
