山東省環(huán)境保護(hù)廳副巡視員董秀娟介紹山東近年來的環(huán)境保護(hù)情況。
大眾網(wǎng)濟(jì)南6月17日訊（記者 赫洋）“藍(lán)天白云，繁星閃爍”，這是山東省環(huán)保部門采用的環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為的就是讓老百姓能用自己看得見的實(shí)物來衡量身邊的環(huán)境質(zhì)量。在今天上午舉行的“聚焦美麗山東——第九屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”新聞發(fā)布會(huì)上，山東省環(huán)境保護(hù)廳副巡視員董秀娟女士介紹了山東近年來的環(huán)境保護(hù)情況，山東省水環(huán)境連續(xù)10年改善，大氣污染物含量連年下降，并全面完成了國家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。如今，小清河入?？谙Ф嗄甑聂~群又“游”了回來，通過節(jié)能減排也讓山東“治霾”效果更加明顯，通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)每月進(jìn)行公布，運(yùn)用新技術(shù)制造的環(huán)保塑料袋打開了香港的“大”市場?！ ?/p>
治理水污染推行“河長制”，小清河入?？谥噩F(xiàn)魚群
目前，山東省以南水北調(diào)沿線為重點(diǎn)，按照流域性、系統(tǒng)性、綜合性要求，啟動(dòng)實(shí)施新一輪小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。對(duì)全省城市建成區(qū)污水直排環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了全面排查和登記。濟(jì)南、菏澤市推行“河長制”，將河道治理與水質(zhì)保障的責(zé)任分解落實(shí)到人，實(shí)行綜合考評(píng)。
不少常年出海打漁的漁民都發(fā)現(xiàn)，在小清河入?？谙Ф嗄甑聂~群，這幾年又“游”回來了。2012年以來，山東省主要河流中的化學(xué)需氧量(COD)和氨氮平均濃度分別為24.8mg/L和1.2mg/L，同比分別下降6.3%和18.3%。南水北調(diào)沿線共建成人工濕地14.6萬畝，修復(fù)自然濕地16.3萬畝，COD、氨氮濃度基本達(dá)到三類水質(zhì)要求。從2003年起，山東省在經(jīng)濟(jì)保持快速增長的背景下，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)十年持續(xù)改善，COD濃度年均下降18.0%。李克強(qiáng)總理作出重要批示：“山東省在有關(guān)方面配合下，精心治理南四湖流域污染，取得了可喜成績，為南水北調(diào)工程順利通水打造了‘綠色屏障’。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可予總結(jié)，以資借鑒?！?/p>
用“減排”促進(jìn)“治霾”，空氣質(zhì)量每月通報(bào)
去年年底在華北地區(qū)出現(xiàn)的持續(xù)霧霾天氣，讓公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注程度。為了回應(yīng)公眾對(duì)空氣環(huán)境的關(guān)切，山東省以工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣為重點(diǎn)，構(gòu)建大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，每月向各級(jí)黨委、政府通報(bào)17個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)燃煤電廠脫硫煙氣旁路拆除，強(qiáng)化除塵脫硫等治污設(shè)施監(jiān)管，建成覆蓋全省的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測網(wǎng)絡(luò)。其中，臨沂市政府專門成立了環(huán)保專項(xiàng)攻堅(jiān)整治指揮部，青島市在省內(nèi)率先實(shí)行黃標(biāo)車提前淘汰和油氣治理補(bǔ)助政策。2012年，山東省大氣主要污染物可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均濃度同比分別下降4.4%、10.8%、10.9%。
在大氣污染防治過程中，山東省在注重“治標(biāo)”的同時(shí)，更注重從源頭上“治本”。為了控制污染物排放總量，山東省將“十二五”減排目標(biāo)細(xì)化分解至17市政府和省直有關(guān)部門，省政府與17市政府和省直有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。制訂實(shí)施了2012年度主要污染物減排計(jì)劃，會(huì)同省監(jiān)察廳定期調(diào)度通報(bào)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展情況，推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。2012年，山東省四項(xiàng)主要污染物COD、SO2、氨氮、氮氧化物均完成了國家下達(dá)的年度減排任務(wù)，氮氧化物扭轉(zhuǎn)了不降反升的現(xiàn)狀。
環(huán)境監(jiān)測“向上一級(jí)” 數(shù)據(jù)由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供
所謂環(huán)境保護(hù)，其重點(diǎn)終究是要落在一個(gè)“保”字上。怎么“保”？靠的就是在源頭上加強(qiáng)監(jiān)管。在環(huán)境監(jiān)測過程中，山東省2012年完成了7項(xiàng)區(qū)域類規(guī)劃環(huán)評(píng)和造紙行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，審批建設(shè)項(xiàng)目182個(gè)，對(duì)不符合要求的，暫緩審批33個(gè)、拒批15個(gè)，對(duì)7個(gè)區(qū)域?qū)嵭辛藦膰?yán)審批。省政府組織開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)總量減排、污水直排環(huán)境等突出環(huán)境問題進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，通報(bào)處理了發(fā)現(xiàn)的主要問題。制定了《解決突出環(huán)境問題工作程序規(guī)定》，每月定期召開全省環(huán)境形勢分析會(huì)，建立網(wǎng)上信訪、輿情監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)有效，山東省將各地的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)統(tǒng)一“向上一級(jí)”，即省級(jí)負(fù)責(zé)17個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)測，污染源監(jiān)督監(jiān)測下放到各市、縣（市）區(qū)。機(jī)制改革的要點(diǎn)是實(shí)行“監(jiān)測設(shè)備有償轉(zhuǎn)讓，專業(yè)隊(duì)伍運(yùn)營維護(hù)，專業(yè)機(jī)構(gòu)移動(dòng)比對(duì)，環(huán)保部門質(zhì)控考核，政府購買合格數(shù)據(jù)”。在濟(jì)南、濱州、菏澤3市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全省17市所有空氣站實(shí)施了TO模式運(yùn)營管理。實(shí)施改革后，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率大幅提高，空氣站運(yùn)行成本（含設(shè)備更新）比原模式降低約15%。
小塑料袋占領(lǐng)大市場，建起環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地
在前不久舉行的山東公益環(huán)保聯(lián)合會(huì)座談會(huì)上，山東地球衛(wèi)士環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理趙長軍現(xiàn)場展示的“燒后不滴油”的環(huán)保塑料袋引起了大家的興趣，而目前，這種塑料袋已經(jīng)銷往香港等地。
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，而科技研發(fā)對(duì)山東環(huán)保的貢獻(xiàn)尤為明顯。目前，山東省已經(jīng)圍繞供需對(duì)接、通用測試、產(chǎn)品孵化、技術(shù)研發(fā)四項(xiàng)職能，完成了省環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地一期工程建設(shè)。成功舉辦了5屆綠博會(huì)，使綠博會(huì)已發(fā)展成為有一定影響力的區(qū)域性綠色產(chǎn)業(yè)展示交易平臺(tái)。同時(shí)，國家水專項(xiàng)取得一系列重大科研成果，“南水北調(diào)東線南四湖流域污染綜合治理技術(shù)體系創(chuàng)新與應(yīng)用”項(xiàng)目獲得2012年省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
在農(nóng)村地區(qū)，繼榮成之后，山東的文登、乳山兩市又獲得國家級(jí)生態(tài)市命名，壽光市通過了國家級(jí)驗(yàn)收。6個(gè)市(區(qū))被命名為省級(jí)生態(tài)市(區(qū))，217個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、159個(gè)村分別獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村稱號(hào)。2012年省財(cái)政安排專項(xiàng)資金1500萬元，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)管理。同時(shí)，山東環(huán)保系統(tǒng)涌現(xiàn)出的“環(huán)保衛(wèi)士”孟祥民同志先進(jìn)事跡被推向全國，填補(bǔ)了環(huán)保系統(tǒng)有史以來全國重大典型的空白。
