大眾網(wǎng)綜合 全國公安交管部門將公開公示公路客運車輛、旅游包車、危化品運輸車、校車等4類重點車輛在今年春運期間發(fā)生并被查處的嚴(yán)重交通違法行為。
根據(jù)國家發(fā)展和改革委、公安部等13個部門聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)意見，各地公安交管部門將于4月底前通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、門戶網(wǎng)站等渠道公開公示2016年春運期間重點車輛超員20%以上、超速20%以上、酒駕、毒駕、違反凌晨2時至5時禁行以及其他一次記12分或被行政拘留的嚴(yán)重交通違法行為。
公開公示內(nèi)容包括：駕駛?cè)诵彰④囕v號牌種類、號牌號碼、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果以及被處罰車輛所屬企業(yè)名稱、法人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼等信息;對當(dāng)事人身份證號、住址、電話等信息嚴(yán)格保密，防止個人信息泄露。
公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將匯總各地情況在122交通網(wǎng)統(tǒng)一公布，并向信用中國網(wǎng)推送，為金融機構(gòu)、保險公司、稅務(wù)機關(guān)、社會信用機構(gòu)等單位評估當(dāng)事人融資授信、確定保險費率、評定納稅信用級別、調(diào)整信用等級或評分時提供參考。
該負(fù)責(zé)人表示，相較于一般私家車而言，公路客運車輛、旅游包車、危化品運輸車和校車交通違法行為帶來的安全隱患更突出，后果更嚴(yán)重。此次公開公示將警示相關(guān)企業(yè)、駕駛?cè)?，引?dǎo)道路運輸企業(yè)主動加強安全管理和駕駛?cè)说陌踩逃ぷ鳎鋵嵃踩黧w責(zé)任;也有利于群眾加深對相關(guān)法律的理解和認(rèn)知，營造共同關(guān)注交通安全的社會氛圍。
另據(jù)了解，公安交管部門將進一步規(guī)范內(nèi)容、嚴(yán)格程序、加強宣傳，不斷促進嚴(yán)重違法行為公開公示的日?；?，實現(xiàn)公民、企業(yè)交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤，強化社會監(jiān)督，減少交通隱患。
實現(xiàn)交通違法記錄與個人征信掛鉤,各界呼吁已久,個別地方也有探索實踐,但真正要在全國推行,必須慎之又慎,要在充分論證的基礎(chǔ)上細(xì)化辦法,做到嚴(yán)進嚴(yán)出。就要不要實現(xiàn)兩者掛鉤的問題,人民網(wǎng)曾進行過調(diào)查,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有50.6%的網(wǎng)友表示支持掛鉤,認(rèn)為此舉能增大違規(guī)風(fēng)險,促使駕駛員遵守交通規(guī)則；但也有35.8%的網(wǎng)友表示反對。就目前的形勢看,不是要不要掛鉤的問題,而是要如何實現(xiàn)兩者掛鉤的問題。其實,早在2012年7月22日,國務(wù)院出臺的關(guān)于加強道路交通安全工作的意見第19條就明確規(guī)定:研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤。因此,公安部交通管理局負(fù)責(zé)人的此番表態(tài),進一步印證了這一點:兩者掛鉤勢在必行。
接下來,如何實現(xiàn)兩者掛鉤,就成為亟須解決的問題。首先就是要合理確定哪些交通違法記錄與個人征信掛鉤,這個至關(guān)重要。如果門檻過低,勢必牽涉面過大,有可能陷入法不責(zé)眾式的困境,使兩者掛鉤流于形式,達(dá)不到應(yīng)有的目的；如果門檻過高,進入個人征信系統(tǒng)的交通違法記錄總量太少,兩者掛鉤的震懾性就會大打折扣,也難以達(dá)到預(yù)期目的。
從作為全國第一個交通參與人征信場景化應(yīng)用示范城市深圳的試點情況看,是采取五步走的策略,從去年8月31日起,首批3052名罰款欠繳人被納入征信系統(tǒng),再逐步對被處罰兩次以上的和不配合執(zhí)法的行人、非機動車違法行為納入征信系統(tǒng),最后實現(xiàn)將全部普通駕駛員納入征信系統(tǒng)。這種分步實施的模式操作性強,也便于公眾逐步適應(yīng),為全國推廣提供參考樣本。
不管最后如何確定掛鉤的門檻,在實際操作過程中,一定要以嚴(yán)進嚴(yán)出為基本原則。在我國社會征信體系不斷完善的當(dāng)前,任何信用污點都會給行為人帶來不同程度的負(fù)面影響,或影響就業(yè),或影響信貸等等。因此,在交通違法記錄進入個人征信系統(tǒng)時,必須履行嚴(yán)格的審核程序,確保不錯錄、不漏錄,讓應(yīng)該進入個人征信的交通違法記錄全部都能準(zhǔn)確無誤地錄入。同時,由于一旦錄入后,就會對當(dāng)事人權(quán)益產(chǎn)生限制或剝奪的效果,所以,必須通過一定的途徑及時告知當(dāng)事人；還應(yīng)設(shè)置異議程序和受理部門,讓當(dāng)事人的異議及時得到處理。異議正確的,應(yīng)當(dāng)及時糾正,異議不正確的,應(yīng)堅決予以駁回。
此外,更要嚴(yán)格規(guī)范管理已進入征信系統(tǒng)的交通違法記錄,防止被違規(guī)修改、刪除,確保真正實現(xiàn)掛鉤個人信用的目標(biāo)。
