“雙11”過后快遞數量激增，野蠻分揀、個人信息泄露、快遞發(fā)貨慢等問題又被推向風口浪尖。16日，國務院法制辦就《快遞條例（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）公開征求意見。意見稿規(guī)定，快遞公司及從業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，最高可罰款5萬元。此外，還對配送延遲、用戶信息保護等問題進行規(guī)范。
快件擋道被一腳踢開，扔踩快件很普遍
規(guī)定：拋扔踩踏快件最高罰5萬
近些年來，快遞公司的野蠻分揀現象飽受詬病。征求意見稿規(guī)定，快遞企業(yè)及工作人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，郵政管理部門視情節(jié)嚴重性最高可罰款5萬元。
17日，記者走訪了市區(qū)多家快遞網點，發(fā)現拋扔、踩踏快件的情況較為普遍。工業(yè)大道一家快遞公司網點快件堆積如山，由于活動空間狹窄，在山東區(qū)域分揀區(qū)，3名快遞員站在包裹堆中進行分揀?！皾?、濰坊、日照……”一名快遞員邊叫著地名，邊隨手把快件扔向分揀區(qū)。
在另外一處網點，記者同樣也看到堆積著的快件包裹，快遞員走在快遞當中分揀，看見有快件擋路，抬起腳就踢開了。記者注意到，一些包裹有被踩踏過的痕跡。
2012年頒布的《快遞服務國家標準》中，就對分揀快遞標準進行了明確的規(guī)定：“不應野蠻操作，快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面之間的距離，不應超過30厘米，易碎件不應超過10厘米。”
發(fā)貨6天了，快件還在中轉路上徘徊
規(guī)定：配送延遲，需征得客戶同意
在征求意見稿中，對快遞時效等服務內容也進行了規(guī)定，一旦快遞企業(yè)因特殊原因導致承諾的時限發(fā)生變更的，應當征得用戶的同意。
記者采訪了解到，雖然今年“雙11”后快遞發(fā)貨速度令人驚喜，但仍有很多網購者的“寶貝”一直在路上。
“‘雙11’買了20余件商品，大部分已經陸續(xù)到貨，仍有4個快件還在路上中轉?！笔忻駨埮空f，有一個快件11日下午從廣州發(fā)貨，卻一直在濰坊中轉站的路上，已經6天了。
自2013年3月1日起施行的《快遞市場管理辦法》（修訂版）中規(guī)定，快遞企業(yè)在服務承諾事項發(fā)生變更的，應當及時發(fā)布服務提示公告。“‘雙11’快遞公司迎來大量快件，一時間難以消化，若有投送延遲的情況發(fā)生，會發(fā)布公告通知。但是如果通知到每一個用戶，無疑給原本忙碌的快遞公司增加了工作量?！币患铱爝f公司的負責人說。
網購汽車霧燈，收到配件商推銷短信
規(guī)定：泄露個人信息或被吊銷許可證
今年“雙11”趕上了快遞實名制，每一個快件都要求實名發(fā)貨，個人信息安全又成為市民關注的焦點。征求意見稿中相關規(guī)定，或許能夠規(guī)范客戶信息幾乎“裸奔”的快遞市場。
“我在網上買過一款汽車霧燈來改裝車，沒想到過了幾天就收到臨沂一家汽車改裝配件商發(fā)來的短信，可見我的個人信息被泄露了?！笔忻裢跸壬f。
網購后，客戶信息泄露時有發(fā)生，此次征求意見稿對快遞公司泄露客戶信息的處罰有了明確規(guī)定，這對于一些打“小算盤”的快遞員來說是一種震懾。
在強化落實“實名寄件”方面，征求意見稿對個人信息安全施加多重保護措施，明確了相關懲處措施，企業(yè)違規(guī)“成本”大大提升。
在法律責任一項中規(guī)定，快遞企業(yè)出現未建立快件運單及電子數據管理制度；未定期銷毀快件運單；出售、泄露或者向他人非法提供用戶信息；在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時，未立即采取補救措施及報告這四類行為時，將由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，處1萬元以上、5萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。
律師說法
快遞新規(guī)護航“實名制”
從今年11月1日起，快遞行業(yè)開始落實實名制，用戶信息安全問題成為輿論焦點。當大家還在紛紛議論實名制的時候，《快遞條例(征求意見稿)》公布了。
“新條例的制定非常及時，對于快遞業(yè)來說，讓快遞公司跑得又好又快，有助于快遞行業(yè)走向規(guī)范；對于消費者，國家則是從細微之處保護消費者的權益。”山東三禾律師事務所所長徐加瑩說。
徐加瑩表示，新條例將完善快遞行業(yè)政策體系，為規(guī)范快遞行業(yè)提供法律依據。征求意見稿中要求快遞企業(yè)建立快件運單及電子數據管理制度，定期銷毀快件運單，對泄露用戶隱私行為有了明確處罰規(guī)定，有助于快遞實名制的實施，保障社會穩(wěn)定。
“此次意見稿中規(guī)定的處罰情況包括了方方面面，處罰力度也比較高，這有助于推動快遞企業(yè)轉型升級，讓消費者享受到更好的快遞服務?！毙旒蝇撜f。
記者 樊凱
