日前，臨沂市政府印發(fā)了市城市管理局、市經(jīng)濟和信息化委員會、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市房產(chǎn)和住房保障局、市環(huán)保局、市物價局、市政府節(jié)能辦8部門《關于加強建筑垃圾綜合利用工作的意見》(以下簡稱《意見》)，爭取到2018年，中心城區(qū)建成區(qū)建筑垃圾綜合利用率達到70%以上，處理率達到100%。
據(jù)了解，為加快推進建筑垃圾資源化綜合利用，解決建筑垃圾亂堆亂放、污染環(huán)境等問題，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟和信息化委等部門<關于進一步做好建筑垃圾綜合利用工作的意見>的通知》要求，結(jié)合我市實際，《意見》出爐。
我市摒棄傳統(tǒng)填埋消納的辦法，嚴格資源化綜合處理，促進建筑垃圾廢棄物合理回收利用，形成良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“三節(jié)(節(jié)地、節(jié)水、節(jié)煤)”、“三潔(環(huán)境潔、空氣潔、生產(chǎn)潔)”和“三化(減量化、無害化、資源化)”。爭取到2018年，中心城區(qū)建成區(qū)建筑垃圾綜合利用率達到70%以上，處理率達到100%。
《意見》指出實行特許經(jīng)營。經(jīng)市政府授權市城管局，以公開招投標的形式確定建筑垃圾綜合利用項目的投資人，簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，授予其建筑垃圾綜合利用項目的特許經(jīng)營權。加大對建筑垃圾綜合利用項目的扶持力度，將建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品納入政府采購目錄，建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在同等條件下，政府應優(yōu)先使用。凡由政府采購的工程，優(yōu)先采購納入節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。對從建筑垃圾中回收原料或者使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的，按照國家有關規(guī)定在稅收、價格等方面給予政策優(yōu)惠。住建、國土、財稅、科技等部門要在場地、資金、稅費、技術等方面，為生產(chǎn)企業(yè)提供高效服務。
《意見》強調(diào)要加強對拆遷建筑垃圾廢棄物運輸?shù)墓芾恚行某菂^(qū)建成區(qū)所有拆遷和施工過程中產(chǎn)生的建筑廢棄物應遵照有關協(xié)議按規(guī)定運輸?shù)浇ㄖC合利用企業(yè)，保障原材料供應。
記者調(diào)查
將城市“頑疾”變成“益生菌”本土建筑垃圾綜合利用企業(yè)樂分一杯羹
對于《意見》的印發(fā)，山東建聯(lián)環(huán)?？萍脊矩撠熑撕鹩X得這對于臨沂本土的建筑垃圾綜合利用公司來說是一個利好消息，同時也將促進我市的環(huán)境保護工作。
作為建筑垃圾處理的一個試點，山東建聯(lián)環(huán)?？萍脊矩撠熁疖囌酒瑓^(qū)的建筑垃圾綜合利用。在位于沂州路西側(cè)的火車站片區(qū)工地可以看到，經(jīng)過處理的建筑垃圾按照顆粒大小，分成三堆，工人們正在利用破碎成粉狀的建筑垃圾，制作透水磚。
“建筑垃圾體積龐大又難以降解，算是城市發(fā)展過程中的‘頑疾’，我們所做的就是將這種‘頑疾’變成一種‘益生菌’。”胡震告訴記者。
2014年，隨著火車站片區(qū)拆遷的進行，隨之產(chǎn)生了大量的建筑垃圾，不僅會影響市容還會阻礙交通、污染環(huán)境。經(jīng)過多方聯(lián)系，相關部門與胡震進行了接洽，作為建筑垃圾處理的試點項目，胡震帶著建筑垃圾處理設備進駐到了項目現(xiàn)場。
據(jù)胡震介紹，建筑垃圾粉碎機，是從礦石粉碎機改造而來。通過粉碎與篩選，可以將磚瓦、磚混等建筑垃圾分成半徑1厘米、0.5厘米的顆粒和粉狀的微小顆粒。原來的建筑垃圾承重比較小，不能用于回填或者是鋪路，現(xiàn)在粉碎之后，既可以用于建筑回填，還可以用于工地道路硬化。
隨后，經(jīng)過反復試驗，處理后的建筑垃圾不僅可以應用于混凝土制品、預拌砂漿等，還可以做成路面磚、水工磚、透水磚、墻體磚等，并且硬度、透水性等各項指標都符合相關的國家標準，取得了多項國家專利。根據(jù)胡震的計算，一噸建筑垃圾可以制成1300多塊透水磚，產(chǎn)生的利潤遠高于回填成本。
“作為臨沂市首家建筑垃圾資源化處理企業(yè)，火車站片區(qū)的建筑垃圾處理，只是一個試點，我們以后的目標是在臨沂市推廣建筑垃圾綜合利用?，F(xiàn)在，我們不僅進行建筑垃圾的綜合化利用，同時，我們也在銷售設備、培訓相關技術人員等?！焙鸶嬖V記者，“現(xiàn)在，我們積極地準備各項材料，參與我市建筑垃圾綜合利用的招投標，這是公司發(fā)展的一個機會。”
10部門各司其職看好“各自攤”
建筑垃圾綜合利用是節(jié)約土地、節(jié)約資源的重要途徑，是抑制城市揚塵、減少環(huán)境污染的迫切需要。建筑垃圾管理及綜合利用工作涉及面廣、情況復雜，《意見》要求各相關部門各司其職。
發(fā)改部門負責將建筑垃圾綜合利用項目納入循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用規(guī)劃，研究和爭取促進建筑垃圾綜合利用的政策措施。
科技部門負責鼓勵和扶持高校、科研機構(gòu)研究開發(fā)建筑垃圾綜合利用新技術、新工藝和新產(chǎn)品。
財政部門負責落實建筑垃圾綜合利用項目有關優(yōu)惠政策，加強對政府采購支持建筑垃圾綜合利用的監(jiān)督。
國土資源部門負責為建筑垃圾綜合利用項目搞好用地保障服務。
規(guī)劃、住建、園林部門負責指導建筑垃圾再生資源新型建筑節(jié)能和墻體材料的認證備案管理工作，指導施工單位支持建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的推廣應用。
物價部門負責會同城管部門按照合理補償處置成本的原則，確定并適時調(diào)整建筑垃圾綜合利用處置費標準。
房屋征收部門負責在拆除項目評估、招標、拍賣時，明確要求拆除企業(yè)將建筑垃圾運輸?shù)街付ǖ攸c，并按規(guī)定繳納建筑垃圾處置費，對未運送到指定地點的不予拆遷工地驗收并扣除相應拆除保證金。
城管部門負責全市建筑垃圾綜合利用的行業(yè)監(jiān)管和建筑垃圾處置核準及運營、監(jiān)督考核管理工作，負責以公開招投標的形式確定建筑垃圾綜合利用項目的投資人、簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，查處違規(guī)傾倒、清運、中轉(zhuǎn)、違法處置建筑垃圾等行為。
記者付茜 王富軍
