10日，家住市區(qū)蒙山大道與北園路交會處絲綢廠家屬院的石先生致電本報新聞熱線反映稱，由于其房子對外出租，家中7個多月未交水費(fèi)，期間也從未收到催費(fèi)通知或給予停水，咨詢時突然獲知除了要交納800余元水費(fèi)外，還要交400多元的違約金，感覺不理解。
據(jù)石先生介紹，2014年，他將絲綢廠家屬院的房子對外出租，并將家中電費(fèi)、水費(fèi)如何交納告知了租戶?！凹热灰呀?jīng)告知了，我認(rèn)為租戶肯定會按時交納費(fèi)用，不然供電、供水單位肯定會給通知或者給予停電、停水?！笔壬f。
3月9日，石先生聽說租戶退房后，他趕緊給負(fù)責(zé)小區(qū)供水的水務(wù)公司打電話，咨詢這個月家里的用水情況?！肮ぷ魅藛T說該戶從2014年8月開始到現(xiàn)在就沒有交納過水費(fèi)，欠費(fèi)800多元，加上違約金共計1220元。800余元的水費(fèi)竟然要交納400多元的違約金，金額這么高，讓人很難接受。如今欠費(fèi)這么長時間了，供水公司為何不給催費(fèi)通知或給予停水，違約金這樣收取合理嗎？”石先生有些疑惑。
供水企業(yè)：收取違約金是根據(jù)合同約定
隨后，記者就此事聯(lián)系了臨沂實康水務(wù)公司。實康水務(wù)公司客服部的梁主任表示，他們一直很重視水費(fèi)催交告知工作，超過一定時間未交納水費(fèi)的用戶，他們就會到小區(qū)張貼水費(fèi)催交單或者短信通知，提醒住戶按時交納水費(fèi)?！拔窗雌诮患{水費(fèi)的用戶，我們會向其發(fā)出水費(fèi)催交通知，居民用戶在接到水費(fèi)催繳通知后超過30日，無正當(dāng)理由仍未繳納水費(fèi)的，我們將按照合同約定收取違約金。”梁主任說。
據(jù)梁主任介紹，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《城市供水條例》等規(guī)定，他們在為用戶供水前，都會與用戶簽訂《供用水合同》，以確認(rèn)供用水關(guān)系，規(guī)范用水行為，明確供用水雙方的權(quán)利和義務(wù)?！案鶕?jù)合同規(guī)定，用戶接到水費(fèi)通知單之日起超過30天以上未交納的，每逾期一日按應(yīng)交納水費(fèi)的千分之五加收違約金，最高不超過水費(fèi)本金。收取違約金，是為了讓大家及時交費(fèi)，防止惡意欠費(fèi)，用戶只要每月按時正常交費(fèi)，就不會產(chǎn)生違約金。對于一些非惡意的欠費(fèi)用戶前來說明，一般也會根據(jù)實際情況給予部分減免?！绷褐魅握f。
針對石先生反映的情況，梁主任稱，該住戶從2014年8月份開始就沒有交納水費(fèi)，收費(fèi)人員已經(jīng)多次到小區(qū)張貼水費(fèi)催交單，盡到了告知的義務(wù)?！叭绻馄诓唤患{水費(fèi)的話，系統(tǒng)就將自動生成違約金。一般常住戶是不會出現(xiàn)這種情況的，可能該住戶是租住戶，并不在意我們張貼的水費(fèi)催交單，所以造成了這種情況。如果該用戶確實不知，經(jīng)核實后，我們可以根據(jù)情況給予部分減免，但減免金額最多不超過違約金的50%?！绷褐魅握f。
關(guān)于停水的問題，梁主任稱，雖然按照規(guī)定，沒有正當(dāng)理由或者特殊原因連續(xù)兩個月不交納水費(fèi)，供水企業(yè)可按照《城市供水條例》暫停供水，但因為水是生活必需品，一旦停水將會嚴(yán)重影響居民的日常生活，因此在涉及到居民用戶的停水時都非常慎重。“一般情況下，我們不會因為欠費(fèi)而停居民家的水，但如果該住戶拖欠時間太長，多次催交也置之不理，我們才會給予停水。出現(xiàn)這種情況的大部分都是租住戶，希望居民們特別是租戶們能自覺交納水費(fèi)，平時注意小區(qū)內(nèi)張貼的催款通知，以免造成高額的違約金。”梁主任這樣表示。
工商部門：市民有質(zhì)疑可舉報
如此“高額”的供水違約金是否合理？臨沂市物價局價格管理科工作人員告訴記者，他們只對全市水價包括生活用水、工業(yè)用水每立方價格等做過相關(guān)規(guī)定，違約金不屬于價格類，他們無權(quán)對其進(jìn)行規(guī)定。“市民與供水公司有簽訂的《供水合同》，可以參照合同執(zhí)行，如果市民對其中違約金部分存在爭議，可以到工商部門進(jìn)行舉報?！痹摴ぷ魅藛T表示。
隨后，記者向工商部門進(jìn)行了反映?！笆忻袢绻麑┧镜摹豆┧贤反嬖谫|(zhì)疑，可以進(jìn)行舉報，工作人員記錄后將轉(zhuǎn)到舉報人小區(qū)所在轄區(qū)的工商所，7日內(nèi)工作人員將根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。”市工商局12315申訴舉報指揮中心的工作人員答復(fù)道。
律師：合同約定也要符合相關(guān)規(guī)定
對此，本報律師團(tuán)主要組成單位山東頤平律師事務(wù)所主任彭海律師稱，違約金收取是否合理，首先要看供水公司與業(yè)主簽訂的《供水合同》是否符合《合同法》?！啊逗贤ā穼┯秒姟⑺?、氣、熱力合同有單獨(dú)的規(guī)定。用戶有及時交付水費(fèi)的義務(wù)，逾期不交付的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍不交付水費(fèi)和違約金的，供水人可以按照國家規(guī)定的程序中止供水。這種情況可能是業(yè)主本身和租戶沒有重視，導(dǎo)致沒有按時交納水費(fèi)，負(fù)有一定的責(zé)任。”彭海說。
彭海律師稱，《合同法》中對格式條款的規(guī)定非常嚴(yán)格。“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方，應(yīng)采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明?！薄疤峁└袷綏l款一方如果有免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的行為，該條款無效?！薄案鶕?jù)規(guī)定，違約金是否合理還要看供水公司與用戶簽訂的合同是否是單方制定的，同時違約金的標(biāo)準(zhǔn)也是可以進(jìn)行協(xié)商約定的，如果沒經(jīng)過充分協(xié)商，就違反了《合同法》最基本原則——意思自治。如有無法體現(xiàn)當(dāng)事另一方的意志，合同就不具有法律效力?！迸砗Ｕf。
彭海律師稱，如果用戶延遲交納水費(fèi)，屬于欠款，違約金收取應(yīng)按照應(yīng)繳水費(fèi)在銀行存儲所產(chǎn)生的利息計算?！案鶕?jù)中國人民銀行規(guī)定，如果自來水逾期交費(fèi)違約金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行同期貸款利率，明顯偏高，為顯示公平，作為合同另一方有權(quán)要求調(diào)整。出現(xiàn)這種情況，雙方可以先協(xié)商，協(xié)商不成，可以通過消協(xié)或者仲裁要求下調(diào)違約金標(biāo)準(zhǔn)，也可以向法院提起訴訟?！迸砗Ｕf。
記者趙澤軍
