14日，臨沂市召開全市校車安全管理工作電視會議，記者從會上了解到，為全力抓好校車安全管理，臨沂市將以縣區(qū)為單位，依托公交或運輸公司等企業(yè)，成立校車服務公司，對校車進行統(tǒng)一規(guī)范管理，確保全市學生的上學路更安全。偏遠學校的校車問題，將優(yōu)先解決。
時間表：一季度末，將全面督導檢查
目前，全市校車服務方式不統(tǒng)一，有的是學校、幼兒園出資購置，有的是個人購買自營，有的是社區(qū)、單位自發(fā)組織接送學生，多數車輛都沒有辦理正規(guī)手續(xù)，沒有校車標牌，十分不利于管理，更談不上安全保障。根據要求，臨沂市將借鑒外地成功經驗，以縣區(qū)為單位，成立校車公司，統(tǒng)一管理運營校車。各縣區(qū)要依托公交或運輸公司等企業(yè)，盡快成立校車服務公司，聘用有經驗、有資質的校車駕駛人，建立校車定期保養(yǎng)、維護制度，切實預防和減少校車安全交通事故，進一步提升校車運營管理水平?，F有學校自有校車、符合校車標準的社會車輛，可以統(tǒng)一掛靠，統(tǒng)一管理。對偏遠學校、鄉(xiāng)村學校，要優(yōu)先發(fā)展，先行先試，盡快解決接送學生車輛魚龍混雜的突出問題。今年一季度末，臨沂市將對各縣區(qū)校車服務公司建立運營情況進行一次全面督導檢查。
亮鐵腕：打擊“黑校車”絕不留情面
除了成立校車服務公司外，臨沂市還將組織開展打擊非法校車專項行動，根據學校分布、路線設置等有關情況，突出中心小學、幼兒園、偏遠學校等重點領域，調整充實一線警力，增設執(zhí)勤點和護學崗，增加校車路查頻次，嚴厲打擊“黑校車”。對發(fā)現的“黑校車”，要堅決予以扣留，并對駕駛人和校車所有人進行頂格處罰；對拼裝車或達到報廢標準的“黑校車”，應當報廢的堅決予以報廢。
臨沂市還將落實學校幼兒園主要負責人責任，嚴格按照相關法規(guī)政策規(guī)定，督促指導各學校、幼兒園規(guī)范購置、管理、使用校車，對學校、幼兒園使用不符合校車標準車輛或違規(guī)使用校車接送學生的，公辦學校校長、幼兒園園長予以問責處分，直至撤職；民辦學校校長、幼兒園園長予以相應責任追究，并對學校、幼兒園予以降級降類，直至取消辦學資格。對于使用不符合校車標準車輛或違規(guī)使用校車接送學生出現交通事故、造成學生傷害的，對相關學校校長、幼兒園園長依法給予處分，直至追究刑事責任。
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冬季是校車安全事故多發(fā)期，去年11月中旬至12月初，不到一個月的時間，我省相繼發(fā)生4起校車事故，導致16人死亡，25人受傷，傷亡數字觸目驚心。今年1月10日，蘭陵縣文峰雙語學校發(fā)生一起涉及校車的交通事故。校車的安全問題已成為公眾最為關心的問題之一。
在河東區(qū)，備案的專用校車在40輛左右，河東區(qū)交警大隊定期都會對校車進行審驗、對駕駛員資質等進行各項檢查，“行駛路線存在安全隱患、不按期審驗等，這都是校車檢查中會遇到的一些問題。”一位工作人員說道。
盡管近年來臨沂市相繼出臺了一系列政策措施不斷規(guī)范校車管理，然而依然存在校車服務發(fā)展相對滯后，校車管理體制還不健全，隱患排查整治還不徹底，駕駛人交通安全意識淡薄，通行道路等級低、安全隱患多等影響校車道路交通安全的突出問題，校車安全形勢仍然十分嚴峻。
在蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)石馬莊小學教師劉長才看來，如果有了統(tǒng)一管理的校車，學生的安全保障將會大幅提高。由于村小撤并，石馬莊小學招生范圍覆蓋了周邊四個行政村，有二三十個學生距離學校較遠，一些接送不便的家長組團包了一輛面包車負責接送孩子上下學。
“家長每學期給司機五六百塊，面包車負責接送孩子?！眲㈤L才說，雖然交警部門會定期檢查這些接送孩子的面包車，老師也會多加關注，一般不會發(fā)生超載情況，但是安全狀況依然是老師和家長們最擔心的問題。“況且我們這山路又多，道路狀況差，非正規(guī)的校車還是難讓人放心?！眲㈤L才說。
記者調查了解到，目前各縣區(qū)校車服務方式極不統(tǒng)一，擁有專用校車的基本以幼兒園為主，而這些校車也都是幼兒園自行購置、自行招聘駕駛員或者個人購買自營，絕大多數車輛都沒有辦理正規(guī)手續(xù)，沒有校車標牌，在校車的審驗年限、駕駛員資質、行駛路線存安全隱患等方面存在諸多問題，“還有一些機構或個人直接從外地低價購置接近報廢甚至已經報廢的校車，存在很大安全問題?！币晃徊辉竿嘎缎彰男＼囁緳C表示。
同時除了在交通部門備案的專用校車，沒有配備專用校車的中小學，面包車、中巴車等“黑校車”已經成了普遍存在的問題。
特別關注：如何規(guī)劃線路收費是否“親民”
“成立專門的校車服務公司，校車和駕駛員管理將更規(guī)范，校車的審驗、安全措施、保險等都會更正規(guī)，也會進一步避免超員現象?！焙訓|區(qū)交警大隊相關工作人員介紹。
毫無疑問，成立校車服務公司，統(tǒng)一提供校車服務，在保障學生的出行安全、緩解道路交通壓力、規(guī)范校車秩序等方面都會起到積極作用。然而隨之而來的路線規(guī)劃、收費等也成了家長們最為關心的問題。蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)崖頭擋村村民李女士說，兒子在石馬莊小學上二年級，而李女士和丈夫每天都要外出打工不能接送孩子上學，只能讓孩子和其他孩子一起坐面包車。
“不知道校車怎么收費的，會不會比自己包車還貴？”李女士表達了自己的擔憂。同時，校車的路線規(guī)劃也是不少家長關心的問題，“我們村比較偏，校車能經過我們這嗎？”采訪中一位家長說道。
據了解，下一步除了以縣區(qū)為單位成立專門的校車服務公司，臨沂市也將逐步建立起完善的校車管理模式。一方面啟動校車安全拉網式大排查，全面摸清轄區(qū)內各學校、幼兒園學生兒童上下學交通方式，所有校車和接送學生車輛管理運行現狀和校車主要通行道路狀況等基本情況，全面建立校車、接送學生車輛及其駕駛人安全管理動態(tài)臺賬。另一方面，也將探索完善校車的收費、補貼等機制，讓校車真正“坐得起”“坐得穩(wěn)”。
相關新聞：55輛超載送學車輛被通報
本在全市校車安全管理工作電視會議上，臨沂市還對近期公安部門查處的55輛違法校車、接送學生車輛所屬的幼兒園進行了通報。
在通報名單中，記者發(fā)現這些違法接送車輛全部都來自各縣區(qū)幼兒園，其中還不乏省級示范性幼兒園。在18家具有辦學資質的幼兒園中，河東區(qū)九曲旭日幼兒園、湯頭紅太陽幼兒園、太平育新幼兒園、鄭旺育才幼兒園；郯城縣港上鎮(zhèn)智慧樹幼兒園、李莊東方幼兒園、李莊育蕾幼兒園；沂南縣張莊中心幼兒園；羅莊區(qū)啟蒙幼兒園、盛莊藍天益群幼兒園、盛豐社區(qū)幼兒園；蘭山區(qū)南坊街道愛心幼兒園、蘭陵縣金太陽幼兒園、1+1幼兒園、智慧樹幼兒園、向陽幼兒園、文峰雙語幼兒園、魯城銀財源幼兒園的20輛接送學生車輛均出現了超載情況。
而在無辦學資質的幼兒園中，沂水縣東方之星幼兒園、金翅膀幼兒園；高新區(qū)快樂多多幼兒園；河東區(qū)湯頭迦南幼兒園、太平都市貝貝幼兒園、相公紅黃藍幼兒園、太平飛霞幼兒園；臨港區(qū)朱蘆鎮(zhèn)石場幼兒園；羅莊區(qū)大塘崖幼兒園、未來星幼兒園；平邑縣小天鵝幼兒園、東郊幼兒園、智慧樹幼兒園；郯城縣馬頭鎮(zhèn)張仇冊幼兒園、馬頭鎮(zhèn)朝陽幼兒園、港上鎮(zhèn)大志幼兒園、勝利趙樓英才幼兒園、李莊陽光寶貝幼兒園、港上智圣幼兒園、新村鄉(xiāng)鮑村群星幼兒園；沂南縣蒲汪東坡幼兒園、大莊喜洋洋幼兒園、啟航幼兒園、大莊溝崖幼兒園、辛集鎮(zhèn)李家林幼兒園、同心幼兒園、茶棚幼兒園；莒南縣嶺泉后左山苗苗幼兒園、板泉鎮(zhèn)喜洋洋幼兒園、道口鎮(zhèn)曹莊子幼兒園；蘭陵縣魯城新興幼兒園、苗苗樂幼兒園、小明星幼兒園、好孩子幼兒園中的35輛接送學生車輛超載。
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2012年8月，聊城市東阿縣開創(chuàng)性設計出適合本地實際的校車管理“東阿模式”，即政府牽頭整合各方力量，對校車進行市場化改革，采取企業(yè)運作的模式，解決政府巨額投資購置校車和管理不專一容易形成長期財政負擔的難題。經過兩年多的發(fā)展，東阿縣專用校車已經從最初的17部發(fā)展到45部，涵蓋該縣18所學校，121條線路，乘坐校車出行的中小學生達到4500多名。
隨著校車在東阿縣的推廣，極大地保障了學生出行安全，緩解了道路交通壓力，保證了校區(qū)周邊秩序。校車運行兩年多來，累計接送學生150萬人次，未發(fā)生一起學生交通安全事件。如今，東阿縣的校車管理運營已經成為一個樣板，走出了屬于自己的成功之路。
記者金成遠 高紅紅
