廣州“嬰兒安全島”因接收棄嬰數(shù)量超負荷而暫時關(guān)閉
廣州“嬰兒安全島”于16日暫停試點，引發(fā)社會關(guān)注，這也讓同樣處于棄嬰驟增境遇的南京“嬰兒安全島”感受到重負。南京社會福利院院長朱洪告訴北青報記者，南京“嬰兒安全島”原本因棄嬰驟增而“吃不消”，現(xiàn)在又擔心棄嬰轉(zhuǎn)而送到南京。如果接收棄嬰的數(shù)量超過負荷，未來也會考慮暫停試點。
3個月接收棄嬰數(shù)量相當于往年一年的量
“嬰兒安全島剛啟動時，接收的棄嬰就增多了。春節(jié)期間稍微少一些，現(xiàn)在天氣回暖，把孩子送到這兒的人又多了?！蹦暇┦懈＠涸洪L朱洪說，從去年12月10日南京“嬰兒安全島”啟動至今，不到90天的時間里，安全島接收了136名棄嬰，相當于往年一年接收孩子的數(shù)量。
朱洪所稱的壓力，從“嬰兒安全島”啟動以來就存在：啟動10天，接收到25名嬰兒，其中安全島里面有9個，安全島周邊有10個，通過民警送來的有6個。這個數(shù)字較之以往要增加許多，朱洪院長此前接受北青報記者采訪時，對媒體的報道表達了一種矛盾的心情：媒體介紹了安全島為嬰兒提供生命保障，但是許多家屬也借此知道了“嬰兒安全島”，并從很多的地方專門把孩子送過來。
“廣州的暫停了，我特別理解，”朱洪說，接收的孩子大都是病殘孩子，許多在1歲以下，照顧孩子需要投入特別大的精力。要想照顧好這些孩子，福利院的現(xiàn)有條件遠遠不夠，現(xiàn)在福利院已開始將部分棄嬰轉(zhuǎn)到高淳分院了。同時福利院也招聘了工作人員，但是培訓也需要過程，短時間內(nèi)肯定還是壓力很大。
最讓朱洪擔心的是，如果棄嬰的數(shù)量依照目前的趨勢發(fā)展下去，南京“嬰兒安全島”也有可能因超負荷而暫停試點。
曾經(jīng)勸退了四五十名家長
“我們還勸退了四五十個家長，”朱洪告訴北青報記者，“嬰兒安全島”白天關(guān)閉，只有晚上開放，有些試圖送孩子過來的家長被發(fā)現(xiàn)后，我們都會勸他們抱回去，“大部分家長都能被說通，愿意抱孩子回去，但是有時候我們也很擔心，怕他們把孩子扔到其他的地方去?！?/p>
朱洪說，很多棄嬰家長都是外地過來的，其中很多是因為孩子的病治不好或者沒錢治療，還有家長對“嬰兒安全島”有一個誤解，認為把孩子放到這里是一個很好的歸宿?！叭诵亩际侨忾L的，把孩子扔了家長也不忍心，”朱洪說，福利院曾有兩名棄嬰被丟棄后又被家長領(lǐng)走。其中一個是2月20日被扔到安全島里面的，但是大約在一周前，家長又來到這里把孩子領(lǐng)走了，因為他們在家天天以淚洗面。
“還是要加大兒童福利保障，”朱洪說，此外還要推動婚檢、產(chǎn)檢等檢查，降低新生兒的出生缺陷率。
“嬰兒安全島”應該“抱團取暖”
廣州“嬰兒安全島”的暫停試點，引發(fā)了社會各方爭議。廣州民政部門表示“工作還在進行”，目前只是“暫停、總結(jié)經(jīng)驗”，但是這讓朱洪感受到壓力，他擔心原本打算送到廣州的棄嬰，會被送到南京等地。
其實爭議從試點啟動以來就不曾間斷。有種聲音認為，這變相鼓勵了不負責任的父母做不負責任的事情，誘使一些困難家庭放棄孩子。但朱洪不認可這種說法，他認為安全島是為避免棄嬰再次受到傷害，而且棄嬰數(shù)量總體上是下降的，只是現(xiàn)在有向大城市安全島集中的趨勢。
朱洪還擔心，如果不采取一些辦法來改變棄嬰集中流向大城市的趨勢，很難保證不出現(xiàn)第二個“暫?！??！皯摫F取暖，”朱洪說，如果有更多的城市都啟動“嬰兒安全島”，或許能分擔一下試點城市的壓力。文/本報記者 高淑英
反思
“安全島”是人道救助還是默許棄嬰？
從兩年多前開始試點至今，關(guān)于“嬰兒安全島”是“默許棄嬰”還是“人道救助”的爭論從未止息。而16日廣州試點的暫停，應當促使政策制定者對棄嬰保護工作進行階段性反思。
在不到50天的試點期間，廣州“嬰兒安全島”共接收棄嬰262名。這一驚人的數(shù)字讓人們產(chǎn)生懷疑：“嬰兒安全島”是不是在客觀上起到默許、甚至鼓勵棄嬰行為的作用？
事實上，早在2011年6月河北省石家莊市福利院在全國率先展開“安全島”試點時，就已經(jīng)引起了一些爭議。而社會福利機構(gòu)、民間組織、民政部門和專家學者的觀點基本一致，認為“安全島”試點的初衷并不是鼓勵棄嬰，而是在棄嬰行為客觀存在的情況下改變其結(jié)果、提高嬰兒存活率。
盡管廣州、南京兩個大城市的棄嬰數(shù)量在“嬰兒安全島”試點后有明顯增加，但從全國整體情況來看，絕大部分試點城市的棄嬰數(shù)量并沒有顯著變化?！鞍踩珝u”是否默許棄嬰，也無法一概而論。
社會保障和社會政策專家、南開大學社會建設與管理研究院院長關(guān)信平指出，棄嬰行為毫無疑問是違反法律和道德的，但在無法阻止的情況下，秘密棄嬰的危害比送到福利機構(gòu)更大。文/新華社記者 賴雨晨 陳寂
對話
在更多城市推廣“安全島”或可減輕棄嬰扎堆現(xiàn)象
北青報：廣州、南京接收到的棄嬰大量增多，您怎么看這個現(xiàn)象？
朱洪：廣州、南京都是大城市，而且醫(yī)療資源比較集中，很多家長帶著孩子過來看病，看不好或者沒錢看的，聽說了嬰兒安全島的情況就送過來了。送我們這里來的90%以上都是外地的，有安徽、河南、山東，甚至還有廣東、上海的。一些經(jīng)濟條件好、醫(yī)療資源豐富的城市并沒有嬰兒安全島，有些家長就專門送到這里來了。
北青報：嬰兒安全島被指“變相鼓勵”部分家長放棄病殘嬰兒，您贊同這種觀點嗎？
朱洪：我不贊成。棄嬰行為在哪個國家都存在，嬰兒安全島是為了讓那些被遺棄的孩子避免受到來自外部環(huán)境的二次傷害。而且總體看來，棄嬰的總數(shù)是有所下降的，只是現(xiàn)在有向大城市的棄嬰安全島集中的趨勢。
北青報：南京福利院現(xiàn)在的情況怎樣？
朱洪：我們原來預想棄嬰會比平時略有提升，但是運行3個月接收的孩子數(shù)量是過去一年接收的量?，F(xiàn)在我們肯定會繼續(xù)試點下去，但如果床位滿了超負荷了，也會暫停試點。敞開門接收孩子，卻不能給孩子提供好的保障也不行。
北青報：從家長層面考慮，您認為怎么改變這種情況？
朱洪：婚檢、產(chǎn)檢中能篩查出的疾病要盡量篩查出來，減少新生兒的缺陷率。對有病殘孩子的家庭，相關(guān)的兒童福利保障要跟上。有些孩子的病確實治不好，但是家長應該相信，孩子在哪兒都不如在自己父母身邊。
北青報：您期待從政府方面獲得哪些支持？
朱洪：現(xiàn)在集中到大城市的棄嬰比較多，嬰兒安全島不能僅僅是試點了，如果能在更多的城市推廣，或許可以緩解一下試點城市的壓力。全國各地的福利院實際上也承擔了接收棄嬰的職能，只是沒有設立像南京、廣州這樣的嬰兒安全島。
