2019年11月，“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念在上海楊浦濱江首次提出。五年來，上海把人民城市理念落實到城市治理的全過程和各方面，并探索出了一條以人民為中心，以數(shù)字化支撐的城市治理新路徑。

踐行人民城市理念

數(shù)字化賦能城市治理

眼下，上海市楊浦區(qū)的新江灣城公園，成為公眾感受秋日美景的最好去處。但很難想象，不久前，這里還因為水上運動愛好者“野劃”泛濫，讓居民對生態(tài)環(huán)境和水上安全等感到擔(dān)憂。而這些問題，都在兩個月前的“人民城市·人人議事廳”民主實踐活動中，得到了解決。

新江灣城街道加州水郡居民區(qū)黨總支書記 胡凌浩：我們首先制定了下水公約，約束居民的一些水上運動行為，下一步可能還會增設(shè)運動設(shè)施，增加管理手段，可以讓新江灣城公園周邊的生態(tài)環(huán)境和人的水上運動有機結(jié)合。

上海市征集辦自2020年成立以來，共收到群眾建議34.9萬件，占信訪總量的37.3%，重要建議采納率達98.5%。

上海市委社會工作部副部長 曾群：有的建議就是群眾身邊點滴小事，我們推動相關(guān)部門立即來解決，有的是群眾提出了一些政策方面的意見和建議，我們將進一步調(diào)研論證，把它吸收到新一輪的五年城市建設(shè)當(dāng)中來。

除了廣聚民智，數(shù)字化也為城市治理提供了關(guān)鍵路徑。靜安區(qū)臨汾路街道的臨汾小區(qū)加裝了30部電梯，不過由于分批次加裝，社區(qū)工作者很難掌握每臺電梯的維保情況，靜安區(qū)城運中心利用數(shù)字化應(yīng)用平臺，能做到對維保到期的電梯提前3個月進行提醒。

上海市靜安區(qū)數(shù)據(jù)局局長 謝志彬：我們也專門做了測算，市民向政府求助類事項的平均處置期限和以往相比縮短了40%。

城市更新

讓幸福生活“觸手可及”

目前，上海的城市更新正在不斷加速推進。15分鐘社區(qū)生活圈、口袋公園、兩舊一村改造等城市更新項目，為市民創(chuàng)造了更加舒適、更高品質(zhì)的生活空間。

最近，上海徐匯區(qū)新啟用的新里137黨群服務(wù)中心“火”出了圈。這里除了社區(qū)食堂，還為居民提供閱讀、按摩、剪發(fā)等家門口的一系列便民服務(wù)，成為城市更新打造“15分鐘社區(qū)生活圈”的一個集合地。

在上海，舊區(qū)改造、舊住房成套改造和“城中村”改造也是城市更新的重點工作之一。位于上海市楊浦區(qū)的工人新村228街坊，是1952年上海興建的第一批“二萬戶”工人住宅之一，2016年被列為上海市城市更新項目，如今的228街坊改建項目不僅圓了老居民的新居夢，還保留了老住宅的特色，更為周邊居民打造了“全齡友好15分鐘生活圈”。

楊浦區(qū)228街坊老居民 居春英：原來5家一個廚房，5家一個衛(wèi)生間，很擁擠，房子又破。等我們搬遷再回到這里，看到后心里激動，我們的家還在，給我們留下了我們想要的，還享受了現(xiàn)在的生活。

長白新村街道長白路第二居民區(qū)黨總支書記 李芳：街坊里面我們有公共服務(wù)、公共商業(yè)，有公共的健身設(shè)施，還有老年食堂，現(xiàn)在我們在家門口就能夠享受到便利的生活。

《上海市城市更新行動方案（2023—2025年）》提出，上海將以區(qū)域更新為重點，分層、分類、分區(qū)域、系統(tǒng)化推進城市更新，更好推動城市現(xiàn)代化建設(shè)。到2025年，全面完成中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造，基本完成小梁薄板房屋改造。中心城各街鎮(zhèn)以及主城片區(qū)、新城、核心鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的居住地區(qū)全面推進“15分鐘社區(qū)生活圈”行動。

守護“一老一小”

打造全齡友好型城市

“一老一小”，是一個家庭需要守護的兩端，近年來，上海率先實現(xiàn)了兒童友好社區(qū)建設(shè)全覆蓋，同時在養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的升級和監(jiān)管上持續(xù)發(fā)力。

“兒童友好”不僅僅是硬件設(shè)施的配套，更是從兒童的“1米高度”視角去探索城市治理的方方面面。目前，上海已建成了170余處兒童友好場所。在上海市楊浦區(qū)圖書館少兒館，小讀者們每周都能參加讀書活動，而館內(nèi)的貼心設(shè)施也讓孩子們更加喜愛這里。

除了呵護兒童，人民城市的溫度也在關(guān)懷老人上充分體現(xiàn)。以養(yǎng)老機構(gòu)為例，今年，上海市有149家養(yǎng)老機構(gòu)開展了養(yǎng)老試住服務(wù)，老人可以在這些機構(gòu)花很少的錢，甚至是免費，住上3到7天，感受所選機構(gòu)的服務(wù)，并最終確定是否選擇短期或長期入住。

鄔宜英：來了之后，沒有顧慮了。蠻好的，我親身體驗過了。

此外，試住也讓一些臨時無人照顧，或是手術(shù)后需要康復(fù)治療的老人有了去處，在這里他們能獲得更加專業(yè)的照顧。

上海市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長 李蘇晉：這些機構(gòu)有的是100多塊錢可以住3至7天，有的甚至是免費。最長到一個月的優(yōu)惠，能夠盡可能促進供需的精準匹配，讓老人能夠此心安處是吾鄉(xiāng)。