大眾網(wǎng)臨沂1月24日訊（見習記者 鄧夢嬌 記者 江志宇 實習生 朱玉良 通訊員 魏強）2014年臨沂市“兩會”1月23日召開，為進一步拉近普通市民特別是網(wǎng)民與各縣區(qū)政府、市直單位之間的距離，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會關(guān)系，臨沂大眾網(wǎng)在臨沂市“兩會”期間特推出《問政臨沂》欄目。24日，臨沂市人大代表、莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長莊悅寧就提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)，推進莒南城鎮(zhèn)化發(fā)展等問題和網(wǎng)友在線交流。
主持人：各位網(wǎng)友大家好，這里是大眾網(wǎng)《問政臨沂欄目》2014臨沂“兩會”專訪現(xiàn)場。莊局長您好，歡迎來到我們的兩會會客室，首先來跟網(wǎng)友打個招呼吧。
莊局長：主持人您好！各位網(wǎng)友，大家好！今天很榮幸走進我們的兩會會客廳，通過大眾網(wǎng)這個平臺，與大家交流、分享我們參加市人代會的感受和體會。
主持人：莊局長，正在召開的市人代會上，陳市長做了《政府工作報告》，能跟我們談?wù)勔幌履鷮Υ舜螆蟾娴母惺苊矗?nbsp;
莊局長：陳市長所作的《政府工作報告》，令人鼓舞，催人奮進。為2014年以及今后的全市工作指明了方向。作為一名來自基層住建戰(zhàn)線上的代表，理應按照報告要求，全力推進現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)，堅持以人為核心，以“建好城，繁榮市，滿足人”為目標，讓市民暢享美好生活，品嘗幸福味道，為建設(shè)富裕、美麗“大臨沂，新臨沂”做出新的，更大的貢獻。
主持人：黨的十八大和十八屆三中全會上將城鎮(zhèn)化工作放在了突出重要的位置，在今年的市政府工作報告中，也圍繞城鎮(zhèn)化，用專門的篇幅提到了現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)，請您談?wù)勛约旱睦斫夂腕w會？
莊局長：好的。城鎮(zhèn)化發(fā)展到今天，已不僅僅是土地的城鎮(zhèn)化。十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議對城鎮(zhèn)化進行了明確定位，提出了以人為核心的城鎮(zhèn)化，對城鎮(zhèn)化提出了四個方向、六項任務(wù)、七點要求，指出我國未來幾十年的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化，擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手在城鎮(zhèn)化，這充分體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化工作的宏觀戰(zhàn)略地位。
報告中，以專門的篇幅提到要著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，進一步增強發(fā)展承載力。通過提高中心城市的龍頭帶動和縣城、重點鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)支撐能力，著力構(gòu)建“四級聯(lián)動、互促共進”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化水平。我認為，這是我市深入貫徹十八大和十八屆三中全會以及中央城鎮(zhèn)化會議精神，站在持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出的重要工作部署，其中，提出突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快功能配套，引導和支持縣區(qū)推進“片區(qū)開發(fā)”、“產(chǎn)城融合”發(fā)展，實施社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的思路，這充分體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化的以人為核心，明確了我們莒南下一步城鄉(xiāng)建設(shè)工作的目標定位和發(fā)力方向。
主持人：嗯。莊局長，產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展是三中全會對城鎮(zhèn)化提出的四個方向之一。我們知道，莒南位處于西部經(jīng)濟隆起帶、山東半島藍色經(jīng)濟帶和魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶多個發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，這是否也給莒南的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力的支撐？
莊局長：是的。城鎮(zhèn)化的核心在于人，農(nóng)村人口市民化需要有產(chǎn)業(yè)的支撐。農(nóng)民進城后生活方式產(chǎn)生了改變，從生產(chǎn)者變?yōu)榱讼M者，解決不好農(nóng)民的就業(yè)問題，城鎮(zhèn)化就沒有實際意義。因此，產(chǎn)城融合發(fā)展也是推進城鎮(zhèn)化水平的重要前提。莒南位處近海臨港，交通便捷，自然和人文資源豐富，特殊的區(qū)位因素被劃入西部經(jīng)濟隆起帶、半島藍色經(jīng)濟帶和魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶等多個重點發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，國家、省、市出臺的一系列優(yōu)惠扶持政策，為莒南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)帶來了前所未有的重大機遇，這也為城鎮(zhèn)化的扎實推進奠定了重要基礎(chǔ)。省住建廳宋守軍廳長曾調(diào)研過，一個農(nóng)民市民化的公共成本是18萬元，這樣一萬人進城就是18億元，沒有政策扶持和產(chǎn)業(yè)支撐，資金瓶頸也將難以破解。因此，產(chǎn)業(yè)支撐和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展是缺一不可的，有了機遇，還需要城鎮(zhèn)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施的強力支撐，才能實現(xiàn)產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展。這也是報告中提出著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，提高中心城市龍頭帶動和縣城、重點鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)支撐能力的重要原因。
主持人：那么，莊局長，您作為住建戰(zhàn)線的一名代表，能否結(jié)合莒南實際，談一下如何提升縣城、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)支撐能力呢？
莊局長：好的。下一步，我們將認真學習《報告》精神，將構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的新理念貫穿于實際工作當中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，建管并重，搶抓機遇，砥礪奮進，堅定不移地推進莒南新型城鎮(zhèn)化。從縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村（社區(qū)）三個層面來著力，加快提升基礎(chǔ)支撐能力，建好城、繁榮市、滿足人，讓城市更宜居，讓生活更美好。
一是做精做靚城區(qū)建設(shè)。發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的引導和控制作用，深入推進 “雙城同建” ，“一河兩翼、協(xié)調(diào)發(fā)展”。
二是做大做優(yōu)特色城鎮(zhèn)。積極爭取上級扶持政策，以全省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”為契機，全力打造和優(yōu)先發(fā)展大店、板泉、洙邊、坊前、澇坡、石蓮子等省市特色鎮(zhèn)、優(yōu)先發(fā)展和鼓勵發(fā)展重點鎮(zhèn)。
增強小城鎮(zhèn)吸引力，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向鎮(zhèn)區(qū)集中、居住向社區(qū)集中。
三是作美做活新型農(nóng)村。深入推進“兩區(qū)同建”、“村社共建”，進一步增強產(chǎn)業(yè)支撐。提升社區(qū)“四上、六化”水平，完善氣上樓、水治污、暖入戶、飲水達標和環(huán)衛(wèi)保潔市場化物業(yè)化等配套工程，進一步增強社區(qū)集聚吸納能力。
主持人：嗯，好的。謝謝莊局長在這里與廣大網(wǎng)友分享“提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)，推進莒南城鎮(zhèn)化發(fā)展”的有關(guān)話題，祝愿莒南城鎮(zhèn)化工作在新的一年里能夠取得新的突破，同時也感謝各位網(wǎng)友的收看。
莊局長：在這里，我也借此機會，真誠相邀各位網(wǎng)友來莒南旅游、興業(yè)、考察、指導。春節(jié)將至，衷心祝愿大家新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！
主持人：好的，再次感謝莊局長的到來，再見。
莊局長：謝謝，主持人再見，各位網(wǎng)友再見。
